北京市非機動車管理條例全文發(fā)布，5月1日起施行

北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十六屆〕第44號

《北京市非機動車管理條例》已由北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2025年11月28日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。

北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會

2025年11月28日

北京市非機動車管理條例

（2018年9月28日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2025年11月28日北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂）

目錄

第一章 總 則

第二章 生產(chǎn)銷售

第三章 登 記

第四章 通行安全

第五章 停放與充電

第六章 特定種類車輛

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強非機動車管理，保障道路交通有序、安全，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非機動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電換電以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)非機動車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制；督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)；組織落實非機動車通行道路、停放等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)；合理制定分區(qū)、分類、分時的管理措施；利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新道路交通管理方法，倡導(dǎo)市民綠色出行。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的非機動車管理工作，組織管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查非機動車車位施劃、停車秩序規(guī)范、廢舊車輛清理等事項；可以依托居（村）民自治、網(wǎng)格化管理、門前三包等機制，采取向社會購買服務(wù)、鼓勵志愿者服務(wù)、協(xié)調(diào)多主體會商、約談違法違規(guī)企業(yè)等方式開展工作。

公安機關(guān)交通管理、交通、市場監(jiān)督管理、消防救援、城市管理、商務(wù)、郵政管理、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)非機動車管理工作，加強信息共享。

第四條 本市非機動車相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程加強行業(yè)自律管理，組織會員制定并遵守行業(yè)自律公約，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會員依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護公平競爭的市場秩序；對本行業(yè)基本情況進行調(diào)查；參與制定車輛與服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、目錄及規(guī)范；代表行業(yè)反映意見建議；對違反章程或者行業(yè)自律公約的會員采取行業(yè)懲戒措施。

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應(yīng)當(dāng)落實安全管理主體責(zé)任，建立健全非機動車內(nèi)部管理制度，做好非機動車規(guī)范停放、安全充電等管理工作，加強對本單位人員非機動車道路交通安全、消防安全等法律法規(guī)和安全常識的宣傳教育。

第六條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合非機動車安全管理情況，加強道路交通安全、消防安全等法律法規(guī)和安全常識的宣傳，增強市民的法律意識、安全意識和文明素養(yǎng)。

電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒體應(yīng)當(dāng)加強非機動車道路交通安全、消防安全等法律法規(guī)和安全常識的公益宣傳。

第二章 生產(chǎn)銷售

第七條 在本市生產(chǎn)、銷售的非機動車和電動自行車電池、充電器、乘員頭盔等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

電動自行車和電動自行車電池、充電器、乘員頭盔等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。

第八條 市市場監(jiān)督管理部門會同公安機關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化等部門編制或者委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織編制電動自行車產(chǎn)品目錄，應(yīng)當(dāng)及時將符合國家標(biāo)準(zhǔn)并取得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車納入產(chǎn)品目錄，向社會公布，并及時更新。

電動自行車產(chǎn)品目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號、定型技術(shù)參數(shù)等事項。在本市銷售、登記、上道路行駛的電動自行車應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品目錄載明的信息一致。

本市鼓勵電動自行車小型化、輕便化。

第九條 電動自行車的銷售者應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品目錄和登記上牌的法律法規(guī)規(guī)定等在銷售場所顯著位置公示。銷售的電動自行車不在產(chǎn)品目錄內(nèi)的，消費者可以要求退貨或者更換。

第十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照消費者權(quán)益保護、電子商務(wù)等法律法規(guī)的規(guī)定，對申請進入平臺銷售非機動車的銷售經(jīng)營主體身份進行核驗和登記，明確銷售者在平臺進入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費者權(quán)益保護等方面的權(quán)利和義務(wù)。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強常態(tài)化監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)銷售的非機動車或者提供的服務(wù)信息違反相關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)部門報告。

市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)有違反相關(guān)法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)要求平臺經(jīng)營者立即采取措施制止，平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合。

第十一條 電動自行車電池超過生產(chǎn)日期五年的，應(yīng)當(dāng)進行安全性評估；未通過安全性評估的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

各區(qū)人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則，確定安全性評估網(wǎng)點，并向社會公布。

電動自行車電池安全性評估的具體辦法，由市城市管理、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門制定。

第十二條 電動自行車、電動自行車電池的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)提供廢舊電池回收服務(wù)，建立回收臺賬。鼓勵生產(chǎn)者、銷售者、維修者采取以舊換新等方式回收廢舊電池。電動自行車廢舊電池屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位處置。

電動自行車廢舊電池回收處理的具體辦法，由市生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門按照職責(zé)分工制定。

第十三條 在本市銷售電動自行車、電動自行車電池的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)為有關(guān)部門開展電動自行車、電動自行車電池安全管理活動依法提供技術(shù)支持與協(xié)助，共享相關(guān)安全監(jiān)測信息。

第三章 登 記

第十四條 下列非機動車經(jīng)登記，取得本市非機動車行駛證、號牌，方可在本市道路行駛：

（一）電動自行車；

（二）殘疾人機動輪椅車；

（三）市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⑷〉门谱C的人力三輪車等其他非機動車。

第十五條 申請非機動車注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自購車之日起十五日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門申請登記，現(xiàn)場交驗車輛，并提交所有人身份證明、車輛合格證以及購車憑證等車輛來歷證明。申請人為單位的，還應(yīng)當(dāng)說明車輛用途。

申請材料齊全有效、車輛查驗合格的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記并免費發(fā)放非機動車行駛證、號牌；電動自行車用于互聯(lián)網(wǎng)租賃或者快遞、外賣等服務(wù)活動的，發(fā)放專用號牌。

非機動車行駛證、號牌由公安機關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。

電動自行車行駛證、號牌有效期為十年。期滿后，車輛需要繼續(xù)上道路行駛的，所有人可以提出延用申請，延用登記具體辦法由市公安機關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門制定。

第十六條 已注冊登記的非機動車，所有人信息等登記事項發(fā)生改變或者所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在三十日內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門申請變更或者轉(zhuǎn)讓登記。

電動自行車轉(zhuǎn)用于或者停止用于互聯(lián)網(wǎng)租賃以及快遞、外賣等服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

第十七條 已注冊登記的非機動車遺失、滅失、損毀、退車或者不再使用的，非機動車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門申請注銷登記。

非機動車行駛證、號牌被撤銷、撤回，或者有效期滿未申請延用的，由公安機關(guān)交通管理部門予以注銷。

第十八條 申請非機動車變更、轉(zhuǎn)讓、注銷登記的，非機動車所有人應(yīng)當(dāng)配合將涉及該車輛的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。

非機動車行駛證、號牌因變更、轉(zhuǎn)讓、注銷登記或者換領(lǐng)、補領(lǐng)而失效的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)收回原行駛證、號牌；未收回的，公告作廢。

第十九條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)完善車輛登記信息系統(tǒng)，推進電動自行車行駛證電子化以及數(shù)字電子識別等信息技術(shù)的應(yīng)用。

公安機關(guān)交通管理部門依法利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定非機動車道路交通安全違法行為事實的，應(yīng)當(dāng)向社會公布固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點。

第二十條 市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)登記辦理點、簡化辦理程序、推行帶牌銷售、網(wǎng)上辦理等方式，為市民辦理登記提供便利。登記的具體辦法由市公安機關(guān)交通管理部門制定。

第四章 通行安全

第二十一條 下列非機動車可以上道路行駛：

（一）經(jīng)本市公安機關(guān)交通管理部門登記并領(lǐng)取牌證的電動自行車、殘疾人機動輪椅車；

（二）符合國家標(biāo)準(zhǔn)的自行車；

（三）人力三輪車；

（四）畜力車；

（五）市人民政府規(guī)定可以上道路行駛的其他非機動車。

畜力車不得在城市道路上行駛。

禁止本條第一款規(guī)定以外的獨輪自行車、二人以上騎行的自行車等非機動車，以及滑板車、平衡車等器械、裝置、工具上道路行駛。

第二十二條 駕駛非機動車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的下列通行規(guī)定：

（一）遵守法律法規(guī)關(guān)于非機動車行駛速度的規(guī)定；道路上有限速標(biāo)志、標(biāo)線的，不得超過標(biāo)明的最高時速行駛。

（二）不得雙手離把或者手中持物；不得有瀏覽電子設(shè)備、以手持方式撥打接聽電話等分散注意力、妨礙安全駕駛的行為。

（三）在非機動車道內(nèi)行駛；沒有施劃非機動車道的，在車行道的右側(cè)行駛；因非機動車道被占用無法在本車道內(nèi)行駛的，可以在受阻的路段借用相鄰的機動車道行駛，并在駛過被占用路段后迅速駛回非機動車道。

（四）不得逆行。

（五）遵守交通信號燈的指示；等待信號燈時，在非機動車停止線外或者待駛（轉(zhuǎn)）區(qū)內(nèi)順序等候；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行。

（六）同向行駛的車輛應(yīng)當(dāng)順直行駛，超車時不得妨礙其他車輛正常行駛；不得突然猛拐。

（七）不得扶身并行、互相追逐或者曲折競駛。

（八）行經(jīng)人行橫道時避讓行人；駕駛電動自行車、自行車、人力三輪車通過人行橫道、過街天橋、地下通道時，下車推行，不得騎行通過。

（九）不得醉酒駕駛。

（十）不得牽引、攀扶其他車輛或者被其他車輛牽引；不得牽引動物，不得拖拽、牽掛載人載物裝置。

（十一）使用電動自行車、自行車、殘疾人機動輪椅車載物，高度不得超過地面1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。

（十二）不得在機動車道、非機動車道上滯留。

（十三）不得進入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機動車專用道。

（十四）法律法規(guī)規(guī)定的其他通行規(guī)定。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用道路開展競技性、規(guī)模性騎行活動。

第二十三條 駕駛已登記并領(lǐng)取牌證的非機動車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定懸掛號牌，保持號牌清晰、完整，不得遮擋、污損、破壞；

（二）不得使用偽造、變造的行駛證、號牌，不得使用其他車輛的行駛證、號牌。

禁止偽造、變造、買賣非機動車行駛證、號牌。

第二十四條 駕駛電動自行車、殘疾人機動輪椅車上道路行駛，除遵守本條例第二十二條、第二十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛?cè)四隄M十六周歲；

（二）保持車輛的制動、鳴號、夜間反光裝置等安全設(shè)備性能正常；

（三）成年人駕駛電動自行車的，可以在駕駛?cè)俗缓蟛康墓潭ㄗ蝺?nèi)載一名十六周歲以下的未成年人；

（四）駕駛、乘坐電動自行車應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過強制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘員頭盔。

第二十五條 公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對非機動車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。

道路、交通設(shè)施的管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通行需要，會同公安機關(guān)交通管理部門，及時增設(shè)、調(diào)換、更新非機動車限速、禁行等交通標(biāo)志、標(biāo)線。

第二十六條 禁止對電動自行車實施下列行為：

（一）拼裝電動自行車；

（二）改裝、加裝電動機和電池等動力裝置，或者更換為不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動機和電池等動力裝置；

（三）拆除或者改動限速處理裝置；

（四）改裝、加裝車篷、車廂、座位、照明裝置、高分貝喇叭等裝置或者設(shè)備；

（五）其他影響通行安全的改裝、加裝行為。

禁止銷售拼裝或者違法改裝、加裝的電動自行車。

禁止駕駛拼裝或者違法改裝、加裝的電動自行車上道路行駛。

第二十七條 禁止車輛在步行綠道和濱水步道內(nèi)通行。

在允許自行車騎行的綠道上行駛的，應(yīng)當(dāng)遵守限速和停放規(guī)定，不得扶身并行、互相追逐或者曲折競駛。

市園林綠化、水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)制定綠道、濱水步道的相關(guān)管理制度，明確管理主體、管理要求和非道路部分的通行規(guī)則、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置規(guī)范等事項，在步行綠道、濱水步道出入口組織設(shè)置非機動車隔離設(shè)施；會同規(guī)劃和自然資源、公安機關(guān)交通管理等部門，確定綠道、濱水步道的范圍，并區(qū)分道路與非道路，建立綠道、濱水步道名錄并向社會公布。

第五章 停放與充電

第二十八條 本市非機動車停車設(shè)施以配套建設(shè)為主、獨立建設(shè)為輔、臨時設(shè)置為補充；鼓勵停車和充電設(shè)施一體化建設(shè)。

第二十九條 市交通部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃和自然資源部門組織編制非機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，并依法納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

市規(guī)劃和自然資源、交通部門應(yīng)當(dāng)制定完善居住區(qū)、公共建筑、軌道交通車站等非機動車停車配建標(biāo)準(zhǔn)。

市規(guī)劃和自然資源部門制定建設(shè)項目的規(guī)劃綜合實施方案，應(yīng)當(dāng)考慮非機動車停車需求，依照有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)明確非機動車停車設(shè)施的建設(shè)規(guī)模。

第三十條 車站、醫(yī)院、商場、學(xué)校、展覽館、影劇院、體育場館、公園等公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，配套規(guī)劃、建設(shè)非機動車公共停車設(shè)施。

居民住宅區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可和國家、本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)非機動車停車和充電設(shè)施。

配套建設(shè)的非機動車停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

既有非機動車停車設(shè)施不能滿足非機動車停放需求的，應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴建。因客觀條件限制無法建設(shè)停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，按照物業(yè)管理、消防安全等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置臨時停放區(qū)域。

鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織新建、改建、擴建非機動車停車和充電設(shè)施并向社會公眾開放。

產(chǎn)權(quán)單位以及管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用非機動車停車和充電設(shè)施。任何單位和個人不得侵占、擅自停止使用非機動車停車設(shè)施或者將其挪作他用。

第三十一條 市交通部門會同公安機關(guān)交通管理部門組織制定城市道路空間非機動車停車設(shè)施設(shè)置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

在不影響道路交通安全、暢通的情況下，交通部門可以會同公安機關(guān)交通管理部門組織設(shè)置和施劃非機動車道路停車設(shè)施和停放區(qū)域。

第三十二條 非機動車停車場的產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置存車標(biāo)識、標(biāo)線以及停放架、遮雨棚等設(shè)施，建立各項管理和服務(wù)規(guī)范。

實行收費的非機動車停車場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置存車收費價格公示牌，公示經(jīng)營管理單位及監(jiān)督電話，并安排專人負(fù)責(zé)服務(wù)和管理。

非機動車停車場的產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位應(yīng)當(dāng)維護停車場內(nèi)的停車秩序，保障停車安全，及時協(xié)助有關(guān)行政執(zhí)法部門依法清理廢舊車輛。

第三十三條 非機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將非機動車停放在非機動車停車設(shè)施和停放區(qū)域內(nèi)；沒有設(shè)置非機動車停車設(shè)施和停放區(qū)域的，車輛停放不得影響道路通行和市容環(huán)境秩序。

禁止在下列區(qū)域停放非機動車：

（一）人行道的禁止停放區(qū)域、消防通道、盲道；

（二）機動車道、非機動車道的非停放區(qū)域；

（三）市交通部門會同市公安機關(guān)交通管理部門對道路交叉口、鐵路道口、人流密集場所出入口等公共場所劃定的禁止停放區(qū)域。

第三十四條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶等，應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的非機動車停車秩序維護工作，對違法停車行為依法予以勸阻、制止、報告。

第三十五條 本市將充電換電設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)健全充電設(shè)施運營監(jiān)管平臺，并督促電動自行車充電換電設(shè)施的建設(shè)、運營單位上傳相關(guān)安全監(jiān)測數(shù)據(jù)。

電動自行車充電換電設(shè)施的建設(shè)、運營單位應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，對充電換電設(shè)施進行實時監(jiān)控，定期進行巡查、檢修，及時消除安全隱患，并按照要求上傳安全監(jiān)測數(shù)據(jù)。建設(shè)、運營單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理、使用單位合作開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確設(shè)施安全監(jiān)管責(zé)任、升級改造條件等事項。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理、使用單位在日常安全巡查中發(fā)現(xiàn)充電換電設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施；與建設(shè)、運營單位合作開展業(yè)務(wù)的，按照協(xié)議及時消除安全隱患。

第三十六條 電動自行車及其電池停放、放置以及充電時應(yīng)當(dāng)確保安全。

禁止攜帶電動自行車電池進入居住建筑。

第六章 特定種類車輛

第三十七條 利用非機動車從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立健全駕駛?cè)撕蛙囕v管理制度及信息檔案，落實安全生產(chǎn)、消防安全和道路交通安全等法律法規(guī)的要求。

第三十八條 本市對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（含互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車，下同）實施總量調(diào)控。

市交通部門根據(jù)城市空間承載能力、停放資源、市民出行需求等建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量調(diào)控管理機制，履行下列職責(zé)：

（一）制定行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）建立行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺，實行電子標(biāo)簽管理制度，對經(jīng)營活動實行動態(tài)管理；

（三）建立質(zhì)量檢測、經(jīng)營者信用等級評定和監(jiān)督管理信息公示制度，以及行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信用考核機制；

（四）設(shè)置、協(xié)調(diào)允許停放區(qū)域、禁止停放區(qū)域，對禁止停放區(qū)域?qū)嵭心夸浌芾恚?/p>

（五）對在履行職責(zé)中知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密。

第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營，維護道路交通安全、消防安全和市容環(huán)境秩序，并遵守下列具體規(guī)定：

（一）初次投放或者增加投放車輛的，按照有關(guān)規(guī)定向交通部門備案車輛投放方案和相關(guān)信息。

（二）按照要求將車輛投放動態(tài)數(shù)量、重點投放區(qū)域動態(tài)數(shù)量、運維人員、承租人信用懲戒信息，車輛停放位置、電池狀況等信息，以及涉及公共利益的其他信息實時、完整、準(zhǔn)確接入本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺；協(xié)助公安機關(guān)交通管理等部門核實確定違法行為人。

（三）投放的車輛整車及其主要部件的安全和技術(shù)性能符合國家和本市的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具備唯一性編碼；使用電動自行車的，依法申領(lǐng)、懸掛專用號牌，實行集中充電、分散換電模式。

（四）運用數(shù)智技術(shù)規(guī)范承租人依法停放車輛；通過客戶端告知承租人安全提示、車輛允許停放和禁止停放區(qū)域，以及有關(guān)懲戒措施。

（五）建立投訴處理機制，及時受理、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會投訴舉報。

（六）建立承租人信用管理制度，將承租人違法信息納入信用管理，并采取必要的信用管理措施。

（七）配置必要的管理維護人員，負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收。

（八）及時清理占用道路、綠地等公共場所和盲道等無障礙設(shè)施的車輛。

（九）建立健全押金、預(yù)付金管理制度，將押金、預(yù)付金存入本市開立的銀行資金專用賬戶；對信用良好的承租人可以適當(dāng)降低或者不收取押金；承租人申請退還押金時，應(yīng)當(dāng)及時退還。

（十）遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)要求，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護等制度。

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四十條 市郵政管理、商務(wù)等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對利用非機動車開展快遞、外賣等服務(wù)活動的快遞經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和其他相關(guān)經(jīng)營者的監(jiān)管，履行下列職責(zé)：

（一）制定行業(yè)安全管理制度和規(guī)范；

（二）指導(dǎo)經(jīng)營者依法落實安全管理主體責(zé)任，完善服務(wù)安全管理制度，合理制定并優(yōu)化算法規(guī)則，對從業(yè)人員進行安全教育；

（三）會同公安機關(guān)交通管理、消防救援等部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點和發(fā)展需求制定行業(yè)車輛管理辦法，明確車輛性能以及登記、檢測、日常管理等具體要求；

（四）會同公安機關(guān)交通管理等部門對相關(guān)經(jīng)營者履行安全管理責(zé)任的情況進行檢查，向經(jīng)營者通報從業(yè)人員道路交通安全違法、事故情況；

（五）對在履行職責(zé)中知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密。

利用非機動車開展有關(guān)服務(wù)活動的行業(yè)主管部門不明確的，由市人民政府指定。

第四十一條 利用非機動車開展快遞、外賣等服務(wù)活動的快遞經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和其他相關(guān)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）將非機動車安全管理納入內(nèi)部安全管理制度，制定文明交通行為守則，明確安全責(zé)任人；

（二）建立健全從業(yè)人員、非機動車管理制度以及信息檔案，規(guī)范非機動車的使用、保養(yǎng)、維修、檢查，保持車輛及其電池、充電器等產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（三）明示從業(yè)人員的交通、消防等安全責(zé)任，定期對駕駛?cè)碎_展相關(guān)法律法規(guī)教育、培訓(xùn)和考核，保證駕駛?cè)司邆浔匾陌踩R；

（四）結(jié)合政府有關(guān)部門通報的從業(yè)人員道路交通安全違法、事故情況，完善獎勵懲戒機制；

（五）使用電動自行車的，監(jiān)督從業(yè)人員使用專用號牌車輛，規(guī)范停車，安全充電，保持車輛安全性能良好，及時處理道路交通安全違法行為；

（六）按照國家有關(guān)規(guī)定參加保險；

（七）如實記錄并向郵政管理、商務(wù)、公安機關(guān)交通管理、消防救援等有關(guān)部門提供非機動車行駛的相關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)助核實確定違法行為；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他交通安全管理義務(wù)。

平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行算法備案手續(xù)，制定算法規(guī)則時應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和道路交通規(guī)則，充分考慮交通安全，合理確定配送時間、路線等標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期開展算法審核、評估、驗證，動態(tài)優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員依法、安全、文明駕駛。

鼓勵利用非機動車開展快遞、外賣等服務(wù)活動的經(jīng)營者，通過為從業(yè)人員購買第三者責(zé)任險、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險等方式提高償付能力；為從業(yè)人員統(tǒng)一配發(fā)車輛。

第四十二條 市人民政府可以根據(jù)城市道路交通狀況、技術(shù)發(fā)展趨勢和市民出行的實際需要，對特定種類的非機動車實行數(shù)量調(diào)控。

第七章 法律責(zé)任

第四十三條 單位或者個人有下列行為的，公安機關(guān)交通管理部門可以先予扣留非機動車，并通知駕駛?cè)思皶r接受處理：

（一）違反本條例第十四條、第二十一條規(guī)定，駕駛未登記的非機動車、禁止上路的非機動車上道路行駛的，對駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨衔迨韵铝P款，并責(zé)令補辦相關(guān)登記手續(xù)；

（二）違反本條例第二十三條第一款第一項規(guī)定，已經(jīng)登記的非機動車未按照規(guī)定懸掛號牌或者遮擋、污損、破壞號牌的，責(zé)令改正，對駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨衔迨韵铝P款；

（三）違反本條例第二十三條第一款第二項、第二款規(guī)定，偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造以及其他車輛行駛證、號牌的，責(zé)令改正，對行駛證、號牌予以收繳，處一千元罰款；

（四）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，駕駛拼裝或者違法改裝、加裝的電動自行車上道路行駛的，責(zé)令改正，對駕駛?cè)颂幎僭陨弦磺г韵铝P款；情節(jié)嚴(yán)重的，對車輛予以收繳。

駕駛?cè)私邮芴幚砗螅矙C關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還車輛，但依據(jù)前款第四項規(guī)定予以收繳的除外。

第四十四條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得非機動車登記的，由公安機關(guān)交通管理部門依法撤銷登記，收回行駛證、號牌，并處二百元罰款。

已注冊登記的非機動車登記信息發(fā)生改變或者所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，未按照規(guī)定在三十日內(nèi)辦理變更、轉(zhuǎn)讓登記的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處警告或者二十元以上五十元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第二十二條第一款、第二十四條有關(guān)道路通行規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者十元以上五十元以下罰款。

違反第二十二條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，組織參與占用道路開展競技性、規(guī)模性騎行活動的，公安機關(guān)交通管理部門可以責(zé)令組織者、參與者停止違法行為，對組織者處警告或者一千元罰款，對參與者處警告或者五十元罰款。

第四十六條 違反本條例第二十六條第一款第二項、第三項和第二款規(guī)定，從事經(jīng)營性改裝、加裝電動自行車，銷售違法改裝、加裝電動自行車的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五萬元以上十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。

違反本條例第二十六條第一款第四項、第五項規(guī)定，從事經(jīng)營性改裝、加裝電動自行車的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上五萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十七條 違反本條例第二十七條第一款有關(guān)步行綠道、濱水步道通行規(guī)定的，由園林綠化、城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處警告或者五元以上五十元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第三十條第六款規(guī)定，侵占、擅自停止使用非機動車停車設(shè)施或者將其挪作他用的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下罰款。

第四十九條 非機動車停車場產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十條 非機動車駕駛?cè)诉`反本條例第三十三條第二款規(guī)定，在禁停區(qū)域停放非機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者二十元以上五十元以下罰款；違法行為人拒絕接受罰款處罰的，公安機關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者及時采取措施規(guī)范停放；情節(jié)嚴(yán)重，且不及時采取措施的，公安機關(guān)交通管理部門可以立即實施代履行，將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場，并對經(jīng)營者處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十一條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者違反本條例第三十九條第一項、第二項規(guī)定，未按照市交通部門的要求備案、投放車輛或者將相關(guān)信息接入互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺的，市交通部門可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報批評，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，限制車輛投放，處五萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第三十九條第三項至第七項規(guī)定的，交通部門可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報批評，處兩千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，限制車輛投放，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，利用非機動車開展快遞、外賣等服務(wù)活動的快遞經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和其他相關(guān)經(jīng)營者未履行相應(yīng)職責(zé)的，郵政管理、市場監(jiān)督管理等部門，以及公安機關(guān)交通管理部門可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期改正，處十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

第五十三條 公安機關(guān)交通管理部門依法通過交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的非機動車道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)按照登記的聯(lián)系方式，通知非機動車所有人或者管理人在規(guī)定期限內(nèi)接受調(diào)查、處理。非機動車所有人、管理人將非機動車交由他人駕駛的，應(yīng)當(dāng)通知駕駛?cè)税凑找?guī)定期限接受處理。

未處理的電動自行車道路交通安全違法行為記錄達到五次的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知所有人或者管理人在三十日內(nèi)接受處理；限期內(nèi)仍未接受處理的，公安機關(guān)交通管理部門通知所有人、管理人暫扣車輛行駛證一個月并對違法行為進行處理。暫扣期間車輛不得上道路行駛；繼續(xù)上道路行駛的，公安機關(guān)交通管理部門可以扣留車輛，并按照第四十三條第一款第一項中禁止上路的非機動車予以處罰。

第五十四條 有關(guān)行政主管部門依法對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車采取行政措施的，應(yīng)當(dāng)告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者及時接受處理。逾期不來接受處理，并經(jīng)公告三個月仍不來接受處理的，有關(guān)行政主管部門可以依法按照相關(guān)規(guī)定處置。

第八章 附 則

第五十五條 本條例自2026年5月1日起施行。

《北京市非機動車管理條例》解讀