認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)一片綠 共管共享一座城

來源：市場資訊

（來源：泰安日報(bào)）

春回泰城，萬物勃發(fā)。漫步街頭巷尾，一處處精心養(yǎng)護(hù)的游園綠地生機(jī)盎然、設(shè)施便民、景致宜人，成為點(diǎn)綴在城市街角的亮麗風(fēng)景。這些綠地并非全由專業(yè)園林工人養(yǎng)護(hù)，它們的“園主”有企業(yè)、有社區(qū)，還有普通市民。這是泰安市創(chuàng)新推行園林綠地“認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)”模式帶來的新景象。

為深入踐行“人民城市”理念，進(jìn)一步推進(jìn)園林綠地“認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)”工作，市城市管理局以打造“百姓園林”為目標(biāo)，引導(dǎo)市民群眾積極發(fā)揚(yáng)“城市主人翁”精神，讓愛綠、植綠、護(hù)綠成為社會新風(fēng)尚，逐步探索一條政府引導(dǎo)、社會參與、專業(yè)護(hù)航的園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)新路徑，激發(fā)共建共治共享城市活力，積極助力“五個(gè)城市”建設(shè)。

制度先行

從“政府主導(dǎo)”到“社會協(xié)同”

“志高綠地是全市第一個(gè)社區(qū)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)政策一出來，我們覺得原來閑置的這片城市邊角地有了用武之處，馬上就申請參與。”泰山區(qū)岱廟街道辦事處希賢社區(qū)黨委書記曹麗告訴記者，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)政策與社區(qū)基層治理不謀而合，建成后的志高綠地游園位于東岳小學(xué)對面，占地約2800平方米。一天下來，接孩子的家長、鍛煉身體的老人、玩樂的孩子絡(luò)繹不絕，社區(qū)和群眾都對此贊不絕口。

長期以來，園林綠化管理主要依靠政府投入養(yǎng)護(hù)，社會力量雖有熱情，卻苦于缺乏規(guī)范的參與渠道和明確的權(quán)責(zé)保障。為破解這一難題，市城市管理局率先進(jìn)行制度創(chuàng)新，牽頭制定印發(fā)《泰安市城市園林綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實(shí)施辦法》，成為全省最早出臺該領(lǐng)域管理規(guī)定的城市之一。

“出臺《辦法》的核心目的，是為社會熱心‘導(dǎo)流’，變‘無序參與’為‘有序共建’。”市城市管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，希望通過建立健全實(shí)施制度，明確“誰能認(rèn)、認(rèn)什么、怎么建、如何養(yǎng)”，讓社區(qū)、企業(yè)和群眾的公益付出得到尊重，也讓綠化成果長效保持。

社會參與，制度先行。該《辦法》系統(tǒng)明確了認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序及各方權(quán)利義務(wù)，建立登記備案、監(jiān)督考核雙重機(jī)制，對每塊認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地建檔管理、動態(tài)跟蹤，將過去零散、自發(fā)的護(hù)綠行為，逐漸引導(dǎo)成為規(guī)范化、可推廣的社會治理實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)園林綠化從“政府獨(dú)奏”到“社會合唱”的轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)實(shí)保障。

全民繪綠

從“觀綠賞綠”到“認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)”

春日的陽光穿過松樹枝丫，在新城吾悅認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)游園的綠地上投下斑駁光影，七八位家住附近的老人組成的吾悅陽光民間藝術(shù)團(tuán)正伴隨著音樂進(jìn)行鍛煉，臉上蕩漾著笑意。領(lǐng)頭的是七旬老人馬守增，他手腕輕抖，花棍便在空中翻飛跳躍，呼嘯生風(fēng)。幾名孩童被吸引，趴在游園的攀爬臺上看得入神。

“原來這一片高樹林立，環(huán)境雜亂，遮擋了廣場。我們認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)之后，打開綠地讓群眾進(jìn)來，又裝上籃球架和兒童設(shè)施，商場周邊人氣接著就旺起來了。”新城控股吾悅商管（泰安商管）公司工程物業(yè)副總經(jīng)理高凱凱談到綠地對商場的影響時(shí)滿口稱贊。

城市綠化是一項(xiàng)民生工程，群眾既能觀綠賞綠，又能護(hù)綠享綠。自認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作逐步推開后，泰城社會各界蘊(yùn)藏的綠色力量便不斷涌現(xiàn)。市城市管理局積極探索政府、企業(yè)、個(gè)人綠地聯(lián)合維護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)等主體，紛紛投入共建美麗泰城的行動中。

愛城護(hù)城，人人參與。泰安市將充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒體渠道進(jìn)行廣泛宣傳，展示認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)后的美麗綠地景觀，以及對城市生態(tài)環(huán)境和居民生活質(zhì)量的積極影響“。我們希望大家知道園林綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動，了解它的意義和價(jià)值，從而積極參與到這個(gè)活動中來。”市城市管理局園林綠化管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

技術(shù)賦能

從“專業(yè)養(yǎng)護(hù)”到“人人守護(hù)”

綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)模式如何全面推開，讓缺乏專業(yè)知識的社會力量“會建會養(yǎng)”成為關(guān)鍵。市城市管理局園林綠化管理服務(wù)中心創(chuàng)新服務(wù)模式，組建了一支由園林專家、技術(shù)骨干組成的專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將辦公室“搬”到了公園綠地、街頭巷尾。

“這塊景墻咱們有效利用，增加立體綠化和藝術(shù)元素。”近日，泰豪名城認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場，專家講得仔細(xì)，群眾聽得認(rèn)真，滿是期待。寒意雖尚未褪去，但春天的美好計(jì)劃已在圖紙和交談中生根發(fā)芽。

為增進(jìn)互動交流與經(jīng)驗(yàn)共享，泰安市還將探索打造線上的城市園林綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)技術(shù)交流平臺。該平臺如同一個(gè)實(shí)時(shí)更新的“綠色朋友圈”，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者可以隨時(shí)分享養(yǎng)護(hù)心得、展示綠化成果、提出技術(shù)疑問，也能與他人交流經(jīng)驗(yàn)、互相啟發(fā)。市城市管理局將借助這一平臺，全面了解、及時(shí)指導(dǎo)參與者的養(yǎng)護(hù)實(shí)際，形成“群眾提需求、平臺促交流、專業(yè)給指導(dǎo)”的良性互動循環(huán)，推動認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作持續(xù)提質(zhì)增效。

針對特殊養(yǎng)護(hù)需求，該局為其個(gè)性化定制服務(wù)。在泰城古樹名木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)過程中，園林技術(shù)團(tuán)隊(duì)定期現(xiàn)場指導(dǎo)，專門制定“一樹一策”養(yǎng)護(hù)方案，從土壤改良到病蟲害防治，每個(gè)細(xì)節(jié)都有明確指導(dǎo)。“從樹木移植的防寒加固到古樹名木的復(fù)壯管護(hù)，我們用專業(yè)的力量讓每一片綠地都能得到科學(xué)養(yǎng)護(hù)。”市城市管理局園林綠化管理服務(wù)中心社會綠化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人朱曉莉說。

人民城市人民建，人民城市為人民。當(dāng)群眾熱情、企業(yè)需求、社會資源通過一片片園林景觀巧妙聯(lián)結(jié)時(shí)，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)獲得的便遠(yuǎn)不止一片美景，更在社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益等多個(gè)維度得以體現(xiàn)。而一處處認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的園林綠地和古樹苗木，也正在泰城勾勒出一幅“百姓園林”的美好圖景。