預算案力推“留學香港”打造留學經濟仍須破局前行

文︱鄧飛

新一份《財政預算案》日前出爐，在公共財政逐步回穩之際，今年教育經常開支維持1,023億元，占政府總經常開支17.1%，教育仍是重中之重。預算案在數字教育、科研轉化及國際教育樞紐建設上多管齊下，積極對接國家“十五五”規劃，其中更撥款力推“留學香港”，為香港開拓新增長空間踏出重要一步。

新一份預算案有多項值得稱贊的措施，例如，數字教育方面，政府將成立“AI+與產業發展策略委員會”，并透過優質教育基金推動校本AI項目，專上院校優先資助AI相關課程，職專教育亦同步納入人工智能元素，形成由中小學至高教的全方面布局。同時，預算案亦明確基金可用于教師培訓，方向備受肯定。不過，關鍵在于如何落實與深化，筆者認為政府應建立具持續性的教師專業發展框架，訂立清晰的AI素養能力標準，促進跨校資源共享與國際交流，確保培訓不流于短期課程，而能真正轉化為課堂實踐與學生成效。

至于國際教育樞紐的建設，預算案提及，政府已在北都牛潭尾預留土地發展第三所醫學院及大學設施，并會推出貸款支持校舍建設，撥款1,000萬元予八大加強全球宣傳。這類配合“留學香港”專班與“留學香港周”工作的方向固然正確，但品牌宣傳只是起點，制度配套才是關鍵。而要吸引更多海外學生來港，必須強化跨部門統籌，整合教育、入境、勞工及房屋政策，打造完整留學生生態圈。

首先，要優化簽證審批及續簽流程，提高透明度與效率；其次，便利實習安排，鼓勵企業提供與專業對口的實習機會；再者，完善留港就業銜接，延長畢業生留港尋職期限，并與重點產業政策掛鉤，提升人才留港誘因。另外，住宿問題更不容忽視。宿位不足與租金高企嚴重削弱香港吸引力。筆者認為政府應加快宿舍用地審批，研究公私營合作興建學生宿舍，并在北部都會區預留學生社區空間，從源頭紓緩壓力。

更值得深入思考的是，如何由“留學香港”升級為“留學經濟”。國際學生不僅帶來學費收入，更能帶動住宿、餐飲、交通、零售及文化消費。政府應與院校及旅游業界合作，推行“學用結合、體驗并進”模式，例如推出本地文化導賞、非遺工作坊、創科企業參訪，以及與粵港澳大灣區城市聯動的交流計劃，讓留學生在區域內形成流動與消費循環。

同時，可建立“留學經濟數據平臺”，評估國際學生對本地經濟的實質貢獻，為政策優化提供依據；亦可推出學生城市優惠計劃，串連商場、博物館及文體設施，提升城市參與感，提升帶動效應。

教育既是人才工程，也是城市競爭力工程。當香港以制度優勢吸引學生，再以產業與文化留住人才，教育投資便能轉化為創科發展與內需消費的引擎。預算案已為“留學香港”打開大門，下一步更需以整體規劃推動“留學經濟”成形。唯有把教育、產業與城市發展連結起來，香港才能在國際教育版圖中站穩位置，讓教育真正轉化為可持續的發展動能。