多地“新春第一會”請企業(yè)家坐“C位”，以環(huán)境之優(yōu)謀發(fā)展之實

春節(jié)假期過后，多地“新春第一會”如約而至。江蘇省南京市、四川省成都市、山東省臨沂市等地紛紛聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，立足區(qū)域稟賦差異，展開系統(tǒng)謀劃。其中，多個城市將企業(yè)家代表請上“C位”，成為各地全力打造一流營商環(huán)境、突出企業(yè)主體地位的生動體現(xiàn)。

“‘新春第一會’將‘C位’留給企業(yè)，重心放在營商環(huán)境，不僅是城市拼經(jīng)濟的務實之舉，更是發(fā)展理念、治理方式、區(qū)域競爭邏輯的系統(tǒng)性升級，標志著我國營商環(huán)境建設進入法治化、生態(tài)化、精細化的新階段。”中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清說。

2月27日，南京江北新區(qū)2026年新春首場招聘會舉辦。作為節(jié)后首場“就業(yè)大集”，本次招聘會精準對接企業(yè)用工與求職者就業(yè)需求，搭建起高效便捷的就業(yè)橋梁，以實打?qū)嵉姆罩Ψ€(wěn)就業(yè)、保用工、促發(fā)展。人民視覺

請企業(yè)家坐“C位”

2月24日，春節(jié)假期后首個工作日，南京市以一場高規(guī)格的全市優(yōu)化營商環(huán)境大會作為“新春第一會”。大會現(xiàn)場，8位企業(yè)家代表與南京市四套班子主要領導一同在主席臺就座，會場中央靠前的座位也全部留給企業(yè)代表。

南京維立志博生物科技股份有限公司（以下簡稱“維立志博”）董事長康小強在接受記者采訪時表示，作為深耕生物醫(yī)藥領域十余年的創(chuàng)業(yè)者，此次受邀與其他7位企業(yè)家代表一同在主席臺就座，倍感振奮與溫暖。這份禮遇不僅是對維立志博堅持源頭創(chuàng)新的認可，更讓企業(yè)真切感受到南京市對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重視與支持。

康小強認為，在當前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨全球競爭與資本周期挑戰(zhàn)的關鍵時刻，南京市將“長跑型”生物科技企業(yè)推到城市發(fā)展的“C位”，與國電南瑞這樣的行業(yè)巨頭、法雷奧這樣的國際力量同臺亮相，充分體現(xiàn)了南京市培育“熱帶雨林”式產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不分賽道長短、不論規(guī)模大小，與企業(yè)雙向賦能的真誠與遠見。

同在主席臺就坐的南京天創(chuàng)智能科技股份有限公司（以下簡稱“天創(chuàng)機器人”）董事長劉爽向記者分享了相關會議細節(jié)：會前，南京市四套班子領導在接待室同相關參會企業(yè)進行了親切交流，并且主動加企業(yè)家微信，方便后續(xù)直接溝通、交流；會后，市四套班子領導與相關參會企業(yè)家逐一握手告別。“這些細節(jié)充分體現(xiàn)了南京市對企業(yè)家的尊重，也釋放出優(yōu)化營商環(huán)境的積極信號。”在劉爽看來，政府主要領導與企業(yè)家同臺交流、群策群力，是真正把企業(yè)當成“自己人”。這極大拉近了企業(yè)與政府間的距離，讓企業(yè)家更愿意、更主動地與政府溝通，為政策優(yōu)化建言獻策。

企業(yè)家站“C位”的場景，同樣出現(xiàn)在成都市“新春第一會”上。2月24日，成都市推進重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作會議召開。17條重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、市級部門及各區(qū)（市）縣負責人，與60余家重點企業(yè)代表齊聚一堂。

成都苑東生物制藥股份有限公司（以下簡稱“苑東生物”）副總經(jīng)理朱家裕告訴記者，此次苑東生物作為生物制藥企業(yè)代表受邀出席，他備受鼓舞，并深切感受到了成都市政府打造具有國際影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的決心，進一步夯實了企業(yè)扎根成都、深耕創(chuàng)新發(fā)展的信念。

中國企業(yè)聯(lián)合會資委會委員、高級經(jīng)濟師董鵬在接受記者采訪時認為，“新春第一會”將企業(yè)家請上“C位”是政企關系的精準校準，從傳統(tǒng)“管理者與被管理者”的單向關系，轉(zhuǎn)向平等共贏的“城市合伙人”模式。黨政“一把手”主動站臺、傾聽訴求，核心是構(gòu)建情感共振、利益共生的新型政企關系，讓政策制定更貼合市場實際、更契合企業(yè)需求。

細化涉企服務“顆粒度”

如果說座次安排是“面子”，那么各地“新春第一會”發(fā)布的營商環(huán)境舉措則是實打?qū)嵉摹袄镒印薄?/p>

南京市“新春第一會”現(xiàn)場發(fā)布《南京市2026年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（以下簡稱《行動方案》），以四大維度、十二條舉措直擊企業(yè)發(fā)展痛點，為南京市打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境筑牢根基。

在康小強看來，《行動方案》中提到的“掃碼入企”“合一次”等涉企檢查舉措，切中企業(yè)痛點，幫助企業(yè)更專注于研發(fā)，減少不必要的干擾，真正做到了為企業(yè)減負松綁。這種“有求必應、無事不擾”的氛圍和“親而有度、清而有為”的政商關系，讓企業(yè)對在南京市的長遠發(fā)展充滿了信心。

聚焦企業(yè)“急難愁盼”，細化涉企服務“顆粒度”，成為今年地方營商環(huán)境工作發(fā)力關鍵。

2月24日，江蘇省常州市落地推進“換位跑一次”活動，要求全市領導干部以辦事者身份體驗辦事流程，深入市場、政務、法治、產(chǎn)業(yè)、人文五大領域，實現(xiàn)“管理者視角”與“用戶視角”真正換位，用“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

2月25日，臨沂市“新春第一會”——全市民營經(jīng)濟大會暨第三屆臨商大會召開。會上，臨沂市公布2026年為企服務20項實事，制約民企發(fā)展的融資難融資貴、減負降本、科創(chuàng)服務能力提升等問題迎來解決契機。

宋向清認為，營商環(huán)境比拼從拼政策力度轉(zhuǎn)向拼服務精度、辦事速度，說明各地已進入精細化治理、實效化服務的新階段。單純優(yōu)惠政策易同質(zhì)化、不可持續(xù)，而精準高效服務直擊企業(yè)痛點，更能穩(wěn)定預期、激發(fā)活力。這體現(xiàn)了以企業(yè)為中心的改革導向，把“企業(yè)有感”作為核心標準，用更小成本、更高效率解決實際問題，是市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的成熟體現(xiàn)。

在董鵬看來，細化涉企服務“顆粒度”，體現(xiàn)了政企互動從“交易型”向“賦能型”的深刻轉(zhuǎn)變。一方面，精準回應了企業(yè)發(fā)展的核心訴求，在存量博弈的當下，企業(yè)最稀缺的不是一次性的政策“猛藥”，而是可預期的辦事效率、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，以及暢通的、能夠降低制度性交易成本的“微循環(huán)”。這種服務的細與效率的高，將直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的現(xiàn)金流優(yōu)勢和生存發(fā)展韌性。另一方面，倒逼政府治理能力實現(xiàn)“刀刃向內(nèi)”的自我革新，比拼服務的細，要求政府工作人員樹立“全科店員”的主動服務思維，精準對接企業(yè)需求；比拼效率的高，則要求政府打破部門壁壘、數(shù)據(jù)壁壘，推動數(shù)字治理能力整體躍升。

構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)

企業(yè)在評判一座城市的營商環(huán)境時，最看重哪些方面？產(chǎn)業(yè)生態(tài)成為企業(yè)家口中的高頻詞。

“我們公司注冊地就在南京江北新區(qū)生物醫(yī)藥谷。園區(qū)為我們提供了專業(yè)的載體空間，也為我們解決了大量實際困難。無論是人才引進的政策支持，還是研發(fā)補貼的溝通協(xié)調(diào)，我們都能感受到政府的支持與優(yōu)質(zhì)服務。”康小強表示，正是因為有這樣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，維立志博才能專注于做好“從0到1”的創(chuàng)新。

近年來，維立志博核心產(chǎn)品臨床進展多點突破，在非小細胞肺癌、小細胞肺癌、肺外神經(jīng)內(nèi)分泌癌等10余個癌種中展現(xiàn)出巨大潛力。

獨木難成林。劉爽表示，具身智能產(chǎn)業(yè)鏈長且復雜，應用場景復雜，沒有一家企業(yè)能真正“包打天下”，需要上下游聯(lián)合研發(fā)、業(yè)務融合、市場開拓。有了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能實現(xiàn)“1+1>2”的融合聚變效應。

“我們的機器人主要面向特種行業(yè)，例如電廠、化工廠等場景。如果本地沒有相關應用場景，我們只能將設備運往外地現(xiàn)場，進行邊研發(fā)、邊驗證、邊優(yōu)化的工作。而本地若具備應用場景，將大幅提升各環(huán)節(jié)效率。因此，良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成，既有助于市場開拓，也能顯著降低研發(fā)與供應鏈成本。”劉爽分析說。

得益于南京良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，2025年1月，天創(chuàng)機器人發(fā)布防爆人形機器人“天魁1號”，獲得了IICT6級（防爆電氣設備一種認證等級）防爆認證。截至目前，天創(chuàng)智能機器人已成功交付各類特種機器人6000余臺，服務項目超千個。

同樣因產(chǎn)業(yè)生態(tài)而獲益的還有成都的苑東生物。朱家裕介紹，近年來苑東生物創(chuàng)新藥研發(fā)全面提速，管線升級，新藥研發(fā)數(shù)量占比達40%，多款創(chuàng)新藥進入臨床研究；同時國際化布局也按下“加速鍵”，鼻噴劑生產(chǎn)線通過美國食品藥品監(jiān)督管理局檢查，亞甲藍注射液成為苑東生物第3個在美國成功上市的高端制劑產(chǎn)品。

朱家裕表示，下一步，苑東生物將依托成都產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，攜手行業(yè)上下游伙伴共同推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，為成都市加快建設具有國際影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地持續(xù)貢獻苑東力量。

良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是集聚產(chǎn)業(yè)、催生創(chuàng)新的肥沃土壤。今年各地“新春第一會”上，著重對產(chǎn)業(yè)生態(tài)進行了相關部署。如常州市聚焦科技成果轉(zhuǎn)化、“人工智能+”賦能、綠色發(fā)展等方面，提出營商環(huán)境建設從普適性服務向與特定產(chǎn)業(yè)集群深度耦合的專業(yè)化生態(tài)升級。

“關注產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境是營商環(huán)境從‘普惠服務’向‘系統(tǒng)賦能’的質(zhì)變升級。”董鵬分析，從競爭優(yōu)勢上看，地方發(fā)展吸引力實現(xiàn)了從短期資源紅利向長期系統(tǒng)能力的切換。未來區(qū)域競爭的核心，比拼的是誰能為企業(yè)提供持續(xù)創(chuàng)新迭代、穩(wěn)健發(fā)展的生態(tài)土壤。

“營商環(huán)境從政策紅利走向生態(tài)賦能，是高質(zhì)量發(fā)展的必然升級。”宋向清告訴記者，過去靠普惠政策降成本、引企業(yè)，如今圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈構(gòu)建專業(yè)化服務體系，與產(chǎn)業(yè)集群深度耦合，更注重全周期、全要素支撐。這一轉(zhuǎn)變標志著營商環(huán)境從“點上優(yōu)惠”邁向“系統(tǒng)最優(yōu)”，從普惠供給轉(zhuǎn)向精準適配，既能激活存量企業(yè)，又能吸引優(yōu)質(zhì)要素集聚，為產(chǎn)業(yè)升級與區(qū)域競爭力提升筑牢根基。

原標題：以環(huán)境之優(yōu)謀發(fā)展之實 多地“新春第一會”請企業(yè)家坐“C位”

■來源：中國城市報記者 邢燦

■內(nèi)容編輯：何玲