近期,“哈梅內(nèi)伊一生最大的錯誤就是把內(nèi)賈德趕下臺”,這句話最近在網(wǎng)上流行起來,并且拼接成一串爆炸性消息:美國已經(jīng)對馬杜羅動手了,矛頭正對準(zhǔn)伊朗;哈梅內(nèi)伊在轟炸中死亡;伊朗即將崩潰。
1989年,伊朗權(quán)力結(jié)構(gòu)分為最高領(lǐng)袖和總統(tǒng)兩個部分,二者相互制約。前者控制軍隊、司法、國家媒體、監(jiān)護委員會等重要部門,后者負責(zé)政府工作。三十多年里,從哈塔米到內(nèi)賈德、魯哈尼、萊希,總統(tǒng)路線一直在改革、強硬、溫和之間搖擺,每一步都受國際局勢和國內(nèi)結(jié)構(gòu)的制約。
內(nèi)賈德于2005年登場,旗幟鮮明、步履匆匆,高調(diào)反腐,把石油收入變成現(xiàn)金補貼直接送到老百姓手中,使弱勢群體的“存在感”大大增強;對外加快核項目推進速度,20%豐度濃縮鈾以及一排排離心機推動技術(shù)曲線前進。強硬的姿態(tài)得到很多國內(nèi)支持者的認同,西方則一邊加大制裁力度,一邊權(quán)衡成本。
拐點發(fā)生于2009年大選爭議之后的街頭對峙,社會首次在銀幕上體驗到撕裂的感覺。隨后現(xiàn)金補貼全面推開,通貨膨脹加劇,里亞爾貶值,工資趕不上物價。政府把責(zé)任歸咎于制裁,反對派則認為民粹失衡,與最高權(quán)力發(fā)生摩擦的是情報部長去留問題上出現(xiàn)的分歧。2013年任期屆滿卸任,2017年再次參選但被資格審查擋下,“被趕下臺”的說法就來源于這里。
“他在位時伊朗非常強大”的論據(jù)主要是靠三張牌:團結(jié)、核武器、外交。團結(jié)牌方面,現(xiàn)金補貼到最基層人員那里,得到了好處也得到了認可,強硬對外也轉(zhuǎn)化為了對內(nèi)的凝聚力,“挨得下就有尊嚴”。但是團結(jié)不是花拳繡腿,2009年出現(xiàn)的裂痕以及媒體空間的收縮留下了傷痕,強硬可以拉近一部分人,也可能把另一部分人推得更遠,讓不同的派系、不同的城市群體圍坐在一堆火邊,并不容易。
核牌方面,技術(shù)方面取得了一定進步,更高豐度、更大裝機、更熟練的工程隊,但是核并不是單一的競爭。2015年魯哈尼推動了伊核協(xié)議(JCPOA),從而獲得了短暫的制裁緩解、油輪出海以及外資試探性的回歸。
2018年美國退出后,局勢又急轉(zhuǎn)直下,現(xiàn)實當(dāng)中,核能力越接近門檻,國際上的成本就越高。回到談判桌上,短期內(nèi)可以緩解緊張情緒,但是長期來看不確定因素會增加。技術(shù)積累是一個漸進的過程,需要多屆政府共同努力才能完成,把成敗全部歸因于“某一人”屬于情緒化的歸因。
外交方面,在內(nèi)賈德任期內(nèi)擴大了“非西方圈層”和南南合作,在拉丁美洲、俄羅斯、中國、亞非等國拓展了空間,強硬的外交政策在反霸情緒濃厚的社會里有市場。但是聯(lián)合國多次制裁真正落實了,金融、航空、航運、關(guān)鍵設(shè)備長期受限制,“孤立”的結(jié)構(gòu)性約束不會因為幾次峰會就消失。
短暫緩和一般是用協(xié)議來交換的,并不是因為情緒上的碰撞。抗壓體現(xiàn)韌性,但是真正促進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,還需要打通財金和技術(shù)兩條通道,二者缺一不可。因此把復(fù)雜的歷史壓縮成“哈梅內(nèi)伊最大的錯誤”是不嚴謹?shù)模罡哳I(lǐng)袖和總統(tǒng)之間存在制衡,政策要經(jīng)過核準(zhǔn)、拉回、再審,總統(tǒng)不是“單挑”。
伊朗的軌跡,并不是某一個人的起起落落,而是制度、資源、地緣、時代這四種力量相互作用的結(jié)果。個人可以改變方向,但是不能改變?nèi)康匦巍=陙恚茉磧r格起起伏伏,地區(qū)沖突不斷,伊朗離心機轉(zhuǎn)得更快,周邊博弈更激烈,國內(nèi)對于物價、就業(yè)、貨幣的焦慮也沒有減輕。
強硬和緩和并不是非黑即白的選擇,關(guān)鍵在于是否有做產(chǎn)業(yè)減震、財政托底、社會溝通、談判籌碼管理的能力。嘴硬,市場不一定給你面子;姿態(tài)軟,對手可能會把你當(dāng)成軟柿子。硬度可以從產(chǎn)業(yè)鏈、金融體系、技術(shù)積累、社會信任等角度體現(xiàn)出來。
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