特朗普公開盯著運(yùn)河不放，巴拿馬轉(zhuǎn)頭對中企下手，站隊(duì)信號太明顯

明搶長和港口后，巴拿馬總統(tǒng)揚(yáng)言，中方挑明敢反制就報(bào)復(fù)，對此，外交部回應(yīng)斬釘截鐵。那么，巴拿馬的表態(tài)有何意味？中方又是如何回應(yīng)的？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月27日，在巴拿馬城舉行的例行記者會上，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾公開表示，他預(yù)計(jì)中國不會采取反制措施，但如果中方采取行動，巴拿馬將予以回應(yīng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日，巴拿馬政府依據(jù)最高法院裁決，宣布撤銷香港長江和記實(shí)業(yè)有限公司旗下巴拿馬港口公司的特許經(jīng)營權(quán)，并由巴拿馬海事局接管位于運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。當(dāng)天，巴拿馬政府代表進(jìn)入碼頭現(xiàn)場，接管行政和運(yùn)營控制權(quán)，并要求相關(guān)人員撤離。根據(jù)企業(yè)公告，特許經(jīng)營權(quán)被視為終止，碼頭運(yùn)營停止。

回到問題本身，巴拿馬作出上述表態(tài)，可從三個(gè)層面加以分析。

第一點(diǎn)，外部環(huán)境因素。近年來，美國多次表達(dá)對巴拿馬運(yùn)河戰(zhàn)略影響力的關(guān)注，特朗普在公開場合曾提及，希望削弱中國在該地區(qū)的存在。巴拿馬在這一背景下采取行動，顯然考慮到與美國的關(guān)系。簡單來說，巴拿馬判斷在地緣政治格局下會獲得一定支持，因此在言辭上顯得強(qiáng)硬。

第二點(diǎn)，國內(nèi)政治因素。穆利諾政府需要在國內(nèi)展示對國家主權(quán)和司法裁決的執(zhí)行力。最高法院裁決已經(jīng)公布，如果政府遲遲不執(zhí)行，會面臨國內(nèi)壓力。接管行動既是對司法決定的落實(shí)，也是向國內(nèi)社會傳遞強(qiáng)硬信號，在這種邏輯下，對外表態(tài)強(qiáng)調(diào)“若反制就回?fù)簟保梢运茉炀S護(hù)國家利益的形象。

第三點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)判斷。巴拿馬運(yùn)河是全球重要航道。大量亞洲至美洲東岸的貨物通過該通道運(yùn)輸，巴拿馬或許認(rèn)為，中國企業(yè)投入巨大，短期內(nèi)難以調(diào)整航線，因此不會采取實(shí)質(zhì)性反制。基于這種判斷，巴方在表態(tài)中強(qiáng)調(diào)“不信中方會反制”，這是一種風(fēng)險(xiǎn)評估，但未必準(zhǔn)確。

針對巴拿馬總統(tǒng)的表態(tài)，外交部發(fā)言人毛寧在27日的記者會上回應(yīng)道，中方在有關(guān)港口問題上的立場是明確的，將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。外交部表態(tài)雖然簡短，卻直截了當(dāng)?shù)貍鬟f出三個(gè)明確信號。

一是立場清晰：中方明確維護(hù)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，表明不會對企業(yè)困境置之不理。二是方式合法：中方強(qiáng)調(diào)合法權(quán)益，表明維權(quán)將主要通過法律途徑，包括仲裁與國際程序。三是態(tài)度堅(jiān)定：中方雖然未使用激烈措辭，但堅(jiān)決二字彰顯決心。

事實(shí)上，長和已宣布保留一切權(quán)利，并準(zhǔn)備采取法律行動。根據(jù)過往國際投資爭端經(jīng)驗(yàn)，仲裁程序可能持續(xù)較長時(shí)間，但會對相關(guān)國家信用產(chǎn)生影響。國際資本關(guān)注契約穩(wěn)定性，一旦出現(xiàn)違約爭議，投資風(fēng)險(xiǎn)評估會隨之調(diào)整。

此外，中國是巴拿馬運(yùn)河的重要用戶之一，航運(yùn)調(diào)整雖然存在成本，但并非沒有替代路徑。近年來，拉美多地港口項(xiàng)目投入使用。例如秘魯錢凱港等新港口正在分流部分貨運(yùn)量，陸路與海運(yùn)結(jié)合也在發(fā)展。換言之，航運(yùn)格局并非一成不變，若出現(xiàn)持續(xù)摩擦，企業(yè)會重新評估路線。

對于巴拿馬而言，如何平衡主權(quán)、司法裁決與投資環(huán)境，是現(xiàn)實(shí)課題。強(qiáng)硬言辭可以短期穩(wěn)定情緒，但長期仍需解決爭議，國際仲裁結(jié)果、雙方談判進(jìn)展，將決定最終走向。無論如何，國際經(jīng)貿(mào)往來建立在規(guī)則和信用之上。任何國家在處理外資問題時(shí)，都需要兼顧法律正當(dāng)性和市場信心。