訪鞍山中院黨組書記、院長趙林：激活司法效能 全力護航法治化營商環(huán)境優(yōu)化升級

編者按

優(yōu)化營商環(huán)境事關遼寧振興發(fā)展全局。

遼寧高院黨組將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為服務保障遼寧振興發(fā)展的重中之重，系統(tǒng)部署、扎實推進損害營商環(huán)境問題集中整治行動，助力打造營商環(huán)境最佳口碑省，為“十五五”實現(xiàn)良好開局貢獻新的更大司法力量。

近日，遼寧高院微信公眾號開設“優(yōu)化營商環(huán)境 遼寧法院在行動”專欄，下設院長訪談、基層看點、我在辦案等子欄目，集中展現(xiàn)全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的思路舉措、經(jīng)驗做法和扎實成效。

今天，我們刊登“優(yōu)化營商環(huán)境遼寧法院在行動·院長訪談”第三期，專訪鞍山市中級人民法院黨組書記、院長趙林。

圖為鞍山中院黨組書記、院長趙林實地調(diào)研鞍山永安包裝工業(yè)有限公司。

Q1營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”。您如何理解人民法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境中的職責使命？

趙林：優(yōu)化營商環(huán)境是我省“十五五”時期夯實基礎、全面發(fā)力的重要內(nèi)容，是最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務。法治是營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”。省委書記許昆林明確要求，政法系統(tǒng)必須向內(nèi)部存在的問題開刀，向突出法治環(huán)境問題亮劍。省法院黨組在全省法院開展損害營商環(huán)境問題集中整治行動，是貫徹落實省委工作要求、掃清法院系統(tǒng)內(nèi)部阻礙振興發(fā)展障礙的務實之舉，是全省法院以嚴格公正廉潔高效司法助力營商環(huán)境明顯好轉、根本好轉的任務書和作戰(zhàn)圖。鞍山法院將錨定“打基礎、抓落實、樹形象”工作主線，樹牢“人人都是營商環(huán)境、案案關系營商環(huán)境”理念，積極發(fā)揮“主力軍”作用，舉兩級法院之力，重拳出擊、動真碰硬、攻堅解決工作中損害法治化營商環(huán)境的沉疴積弊，不回避、不遮掩、不護短、不手軟，以真查真改、嚴抓嚴管推動司法作風持續(xù)向好，推動實現(xiàn)“有進步、有進位、有品牌、無短板”，為打造營商環(huán)境最佳口碑省貢獻司法力量。

Q2圍繞實現(xiàn)省委提出的“明顯好轉、根本好轉”目標，鞍山法院近期推出了哪些重點舉措？

趙林：鞍山法院將以問題為導向，堅持守正創(chuàng)新，打出“硬招數(shù)”優(yōu)化軟環(huán)境，采取“實舉措”護航新發(fā)展。一是建立“聯(lián)絡員”制度，優(yōu)化閉環(huán)服務。創(chuàng)新建立“法治化營商環(huán)境企業(yè)聯(lián)絡員”機制，搭建法企“直通車”，為企業(yè)提供覆蓋立案、審判、執(zhí)行、反饋的全鏈條司法服務保障。在訴訟前端提供風險指引，在審理中端強化精準對接，在執(zhí)行后端跟進權益兌現(xiàn)，在案后末端及時反饋回訪，通過全周期、響應式服務，切實提升企業(yè)司法獲得感。二是推行“菜單式”普法，精準法治體檢。創(chuàng)新“送法進企業(yè)”模式，圍繞合同管理、勞動用工、知識產(chǎn)權等高頻風險點，推出“菜單式”普法問卷，由企業(yè)按需“點單”。針對性選派審判專家、業(yè)務骨干組成宣講團，編制個性化課件與案例手冊，實現(xiàn)“一企一策”的精準供給。主動為企業(yè)提供“法律體檢”，通過案例研討、模擬法庭等互動形式，幫助企業(yè)源頭防范風險、合規(guī)經(jīng)營。三是完善“評析會”機制，強化正反激勵。精選服務法治化營商環(huán)境中的正面示范案例與反面警示案例，召開民商事案例評析會，組織干警深入研討。既從正面案例中學習準確適用法律、創(chuàng)新審理機制的經(jīng)驗，又從反面案例中汲取教訓，舉一反三檢視工作短板，以評促改提升辦案質(zhì)效。四是聚焦“硬舉措”整治，凈化法治生態(tài)。圍繞紀律作風、司法辦案、訴訟服務等24項問題，細化60項具體措施，動態(tài)管理線索臺賬，限期整改、對賬銷號，以刀刃向內(nèi)的決心狠抓集中整治，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強紀律保障。鞍山法院將積極爭取各方支持，切實打出一套服務經(jīng)營主體組合拳，全力破解企業(yè)和人民群眾反映強烈的痛點堵點問題，讓社會各界實實在在感受到法院在法治化營商環(huán)境建設工作上的新變化、新氣象。

Q3您認為鞍山法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境最根本的支撐和發(fā)力方向在哪里？

趙林：公平正義是法治最根本的價值追求。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，要以公正廉潔高效司法為根本支撐。鞍山中院將把提升案件質(zhì)效作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎工程，聚焦質(zhì)效提檔，以全周期管理提升審判質(zhì)效，以強有力手段改進司法作風，不斷夯實法治化營商環(huán)境建設的根基。一是健全質(zhì)效監(jiān)管機制。在全市法院實施“審判質(zhì)量提升工程”，健全發(fā)改案件常態(tài)化評析機制，建立健全精品案例培育機制，充分發(fā)揮審判委員會在總結審判經(jīng)驗、統(tǒng)一法律適用上的把關作用，以高質(zhì)量裁判促進提升司法公正性、穩(wěn)定性、權威性。規(guī)范司法權力運行，壓實院庭長監(jiān)管職責，對重點涉企案件提級把關、全程跟蹤、有效督辦。深化繁簡分流改革，嚴格審限管理，著力整治“隱性超審限”問題，確保涉企案件辦理高效規(guī)范。二是及時兌現(xiàn)勝訴權益。深化執(zhí)行分段集約改革，規(guī)范執(zhí)行權運行。精準區(qū)分“失信”與“失能”，既鐵腕打擊拒執(zhí)行為，又積極適用“活封活扣”措施，健全信用修復機制，對有挽救價值的企業(yè)盡力“放水養(yǎng)魚”，嚴防“辦了一個案子、垮了一個企業(yè)”，以實實在在的執(zhí)行到位率增強市場主體司法獲得感。三是加強改進司法作風。加強案件評查結果運用，對發(fā)回重審、改判案件以及涉企信訪案件實行“凡錯必查”，對認定為瑕疵案件或錯案的，嚴肅追責問責。堅持鐵腕整治，聚焦“關系案”“人情案”“金錢案”等嚴重侵害企業(yè)合法權益的行為，做到有反映必核查、有責任必追究，堅決清除侵蝕司法公信力的害群之馬。鞍山中院將率先垂范、鐵紀塑風，努力營造風清氣正的司法環(huán)境，為各類經(jīng)營主體在鞍山安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展提供堅實司法保障，為“十五五”良好開局貢獻法院力量。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

制作丨李 雪