每經記者:劉曦 每經編輯:余婷婷
中加汽車合作迎來關鍵一步。日前,加拿大全球事務部(Global Affairs Canada)發布進口管制公告稱,2026年3月1日至8月31日期間,將按照“先到先得”原則發放最多2.45萬輛針對中國產電動車輛的進口許可,獲批車輛將適用6.1%的最惠國關稅稅率。
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圖片來源:加拿大政府官網
根據進口公告,加拿大針對中國產電動車的進口配額初始規模為4.9萬輛,涵蓋純電動汽車、混合動力汽車及插電式混合動力汽車,后續還計劃在未來數月就配額發放機制展開咨詢。第二階段配額周期為2026年9月1日至2027年2月28日,涵蓋最多2.45萬輛車輛以及首階段未使用完的配額,并計劃在2030年前將配額規模擴大至7萬輛。
此外,加拿大邊境服務局2月26日發布的海關通知顯示,所有從中國進口車輛除需獲得進口許可外,還必須符合加拿大全部安全法規要求。
此次配額開放,標志著加拿大對華電動車關稅政策的重大轉向。回顧此前,自2024年10月1日起,加拿大政府對自中國進口的電動汽車加征100%的附加稅,綜合稅率一度升至106.1%。值得注意的是,在2024年10月附加稅實施前,中國制造電動汽車對加出口已形成一定規模。
乘聯分會秘書長崔東樹整理的數據顯示,2023年全年,中國向加拿大出口新能源乘用車為4.17萬輛,同比增長751%。2024年上半年,中國向該國出口新能源乘用車為1.32萬輛,同比增長500%。
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EX30 圖片來源:沃爾沃官網
公開信息顯示,曾向加拿大出口中國制造的汽車品牌包括特斯拉、沃爾沃和極星等。以沃爾沃為例,此前其曾向加拿大出口國產EX30等車型,加征關稅后,沃爾沃將涉及到的車型生產轉移至比利時工廠。
隨著關稅政策的急劇轉向,中加之間的汽車貿易額也有了不小波動。加拿大統計局數據顯示,2023年加拿大從中國進口的電動汽車金額從2022年的不足1億加元飆升至22億加元,進口量約4.44萬輛,其中以特斯拉Model Y為主。而在2024年10月關稅加征后,上述數字大幅下滑,當年第四季度中國電動車對加出口環比暴跌92%。
對于此次政策調整,業內專家給予了積極評價。中國機電產品進出口商會汽車國際化專業委員會高級專家孫曉紅表示,2024年加拿大政府跟隨美國對中國電動車加征100%關稅后,這一舉措向雙方合作發出了錯誤信號。中國電動汽車本身在價格、性能等方面很適合加拿大消費者,原本正處于良好發展勢頭卻被強行中斷。當前,加拿大政府取消了此前100%的附加稅,這無疑是重大利好。
值得注意的是,在此次配額政策中,加拿大方面對進口車型結構提出了明確導向。加拿大總理馬克·卡尼此前表示,五年內,超過一半從中國進口的電動汽車將是低于3.5萬加元(約合人民幣18萬元)平價車型。
在崔東樹看來,這一政策導向恰好契合中國品牌的核心競爭力。“中國自主品牌完全有能力滿足加拿大消費者對平價電動車的需求。”他同時指出,中國主力車企擁有規范的體制和穩定的品牌發展能力,是參與國際競爭的基礎。不過他也提醒,中長期來看,若更多中國車企希望切入加拿大市場,仍需搭建本地銷售和售后體系,而這套體系的建設成本不低。“加拿大沒有自己的汽車工業,不管是從美國進口還是從中國進口,最終都是消費者的選擇。”崔東樹表示。
實際上,在關稅政策劇烈波動之前,部分中國車企已提前完成了合規布局。《每日經濟新聞》記者在加拿大交通部的Appendix G系統中查詢到,比亞迪汽車已經登記在案。系統信息顯示,比亞迪由深圳和西安制造的乘用車被列為擬出口加拿大的車型來源。
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圖片來源:加拿大政府官網
據了解,該系統是加拿大交通部用于登記外國整車制造商合規主體的信息系統。按照流程,比亞迪相關車型若要獲得最終銷售許可,仍需通過加拿大機動車安全標準、電池安全、電池充電接口以及數據與軟件合規等多項認證。針對加拿大近日發放進口配額一事,記者嘗試聯系比亞迪方面進行了解,但截至發稿未獲回復。
隨著政策窗口重新打開,不少中國車企也開始釋放新的信號。記者注意到,奇瑞正通過系統化招聘為整車進入加拿大市場推進前期籌備。在招聘網站上,奇瑞汽車正在發布多個面向加拿大、北美市場的工作崗位,涵蓋整車工程、電子電氣架構、智駕以及法規認證等環節。對此,記者向奇瑞汽車方面了解,一位內部人士回應“暫無可回復信息”。
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圖片來源:獵聘App
此次加拿大開放進口配額,正值中國汽車出口保持高速增長之際。中汽協數據顯示,2025年中國汽車出口量再創新高,達709.8萬輛,同比增長21.1%。其中,新能源汽車出口261.5萬輛,同比激增103.7%,較2023年的120.3萬輛與2024年的128.4萬輛呈現快速增長。
有觀點認為,加拿大此次政策調整將對今年中國汽車出口帶來多重利好。鑒于此前100%關稅導致加拿大市場近乎凍結,此番配額重啟有望帶來可觀的恢復性增長,成為今年出口的重要增量來源,同時也有助于優化中國汽車的出口市場結構。
孫曉紅進一步指出,未來中加在汽車領域的合作可能不僅限于貿易,投資或將成為主要方式,尤其是在當地投資組裝生產。加拿大作為美墨加協議成員,在此背景下與中國電動汽車企業合作顯得更有意義。中國在新能源汽車技術和產業鏈方面具備顯著優勢,能夠為加拿大市場提供豐富且性價比高的車型選擇,而加拿大市場規模大,對中國企業亦具有吸引力。
“除了直接出口,中國車企赴加拿大投資組裝的可能性很大。”孫曉紅表示,中方或將重點關注加方的政策細則,尤其是投資環境的穩定性與安全性,希望市場行為不受政治干擾,且相關政策能通過議會認可,避免因政府更迭出現波動,從而為中方企業提供連續、穩定、可預期的市場環境。這對于雙方合作的長期健康發展至關重要。
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