伊朗關閉霍爾木茲海峽：日方未認定屬存亡危機事態

中文導報訊美以襲擊伊朗，中東局勢惡化。伊朗軍方3月2日宣布，關閉石油出口咽喉要道的霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz），揚言任何嘗試駛經當地的船只將遭受攻擊。消息傳出引致市場震動，依賴中東石油出口的日本也受影響。日本原油進口的九成以上依賴中東，運送這些原油的油輪中有八成需經由位于波斯灣入口的霍爾木茲海峽。

日本政府曾有將“水雷封鎖該海峽”作為可行使集體自衛權的“存亡危機事態”的設想事例，因而引發外界擔憂。不過日本政府2日回應，稱現階段尚未認定會構成存亡危機事態。

據日媒報道，日本官房長官木原稔在3月2日會見傳媒時，就該問題回應，他說：“現階段尚未認定這屬于基于安全保障相關法律的重大影響事態和存亡危機事態”。

“存亡危機事態”一詞，是日本前首相安倍晉三推動的2015年《安全保障法制》內新提出的概念，意指與日本關系密切的國家遭受攻擊，導致日本生存受到威脅，其國民生活受到根本改變的情境。如果日本政府認定事態嚴重，在沒有其他適當手段的情況下，可以有限行使集體自衛權，意味可依法使用武力。

當年，安倍晉三在日本國會審議安保相關法律時，曾經列舉霍爾木茲海峽被水雷封鎖而導致日本因缺油面臨能源危機的狀況，認為如果某方在海峽部署水雷等同行使武力，而日本如果為應對狀況而實施掃雷行動，就可以被視為有動用武力。

去年11月，日本首相高市早苗在國會接受質詢時，在回答可能觸發存亡危機事態時，涉及到臺灣，引發了中日外交風波。

本次美國和以色列對伊朗發動襲擊后，日本政府著力確保滯留當地及周邊國家的日本公民安全，并圍繞原油運輸重要通道霍爾木茲海峽的形勢加強信息收集。伊朗最高領袖哈梅內伊身亡，日本尚未就襲擊表態——這是由于日本與美國是盟友，同時也與伊朗保持友好關系。政府將慎重研判七國集團（G7）等各方的應對。

3月2日，日本首相高市早苗在眾院預算委員會上表示：“強烈要求伊朗停止包括攻擊周邊國家在內的、導致地區不穩定的行動”，呼吁伊朗克制。對于美軍等的攻擊，高市稱“目前沒有詳細的信息，我避免做出法律上的評價”。鑒于原油運輸要沖霍爾木茲海峽事實上處于封鎖狀態，她表示將盡全力確保原油穩定供應。

高市重申了反對伊朗開發核武器的想法，強調“為了盡早平息事態，我將與國際社會攜手，做出一切必要的外交努力”。她還透露，已著手開展旨在讓中東地區恢復和平的外交談判。

日本政府也擔憂對原油供應的影響。日本九成以上的原油依賴中東，許多油輪會經過伊朗近海的霍爾木茲海峽。鑒于有當地媒體報道稱船舶航行已停止，日本政府加緊分析局勢。

官房長官木原稔說明稱，日本國內的石油儲備可用254天，液化天然氣（LNG）方面，電力和燃氣公司持有相當于國內總消費量約三周的庫存。

據政府消息，目前在伊朗約有200名日本公民，在以色列約有1000人，在巴林和黎巴嫩等周邊9個國家合計有約7700人滯留。均未確認到遭受損害。在霍爾木茲海峽內側的波斯灣，有43艘與日本有關的船舶滯留，但均未受損。搭乘這些船舶的日本人共23人，全部確認平安。

外務省稱，由于機場關閉、陸路出行也存在危險，在伊朗的日本人集體撤離面臨困難。一旦安全得到確認，將通過巴士等方式開始轉移。

日本基于支持《不擴散核武器條約》（NPT）的立場，一直主張“絕不容許伊朗進行核武器開發”。3月1日，官房長官木原稔就此次襲擊僅表示“將為盡早平息事態而開展一切外交努力”，未明確表態贊成或反對。有外務省干部表示：“也許在軍事行動結束之后，才能表明立場。”