北京
2026年全國兩會正在北京召開。教育始終是兩會舞臺上最受關注的民生議題之一。從課堂教學到教師權益，從孩子身心健康到教育優質均衡，每一份提案、每一條建議，都來自代表委員們深入一線的調研，承載著師生與家長的真切期盼。
今天，讓我們回顧一下2023-2025年兩會上的熱點話題，也期待2026年兩會更多溫暖而有力的教育聲音。
主題一
青少年身心健康守護
高頻議題，覆蓋青少年心理健康、睡眠午休保障、體育鍛煉剛性落實、視力與體質健康守護四大核心方向。
2023年
【全國兩會】
1.張瓊麗（全國人大代表、湖北省恩施高中思政課教師）
核心主張：全國中小學推行"趴睡"變"躺睡"，保障學生優質午休，守護青少年身心健康。
2.張志勇（全國政協委員、北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任）
核心主張：建立五大協同機制，健全青少年心理健康教育與干預全鏈條體系。
3.劉希婭（全國人大代表、重慶謝家灣學校黨委書記）
核心主張：建立專項督查機制，剛性保障中小學生充足的運動、睡眠、休息時間。
2024年
【全國兩會】
1.張志勇（全國政協委員、北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任）
核心主張：建立多部門聯席會議機制，構建全方位青少年心理健康守護新格局。
2025年
【全國兩會】
1.劉希婭（全國人大代表、重慶謝家灣學校黨委書記）
核心主張：開展專項督查，剛性落實中小學生每天2小時校園體育活動要求。
2.黃花春（全國人大代表、廣西壯族自治區崇左市高級中學副校長）
核心主張：加快醫教融合，建立中小學生心理健康篩查數字平臺與危機轉診綠色通道。
主題二
中小學教師權益保障與專業發展
聚焦教師減負、待遇保障、職稱評審、專業培訓四大核心方向，是近年兩會持續關注的基礎教育核心議題。
2023年
【全國兩會】
1.唐景麗（全國人大代表、河北省滄州市第十六中學黨支部書記、校長）
核心主張：全鏈條優化中小學教師培訓體系，破解工學矛盾，提升教師專業能力。
2024年
【全國兩會】
1.劉希婭（全國人大代表、重慶謝家灣學校黨委書記）
核心主張：修訂《教師法》，提高中小學班主任津貼，開展教師數字素養提升專項行動。
2025年
【全國兩會】
1.張志勇（全國政協委員、北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任）
核心主張：深化教師減負專項行動，建立長效監督機制，杜絕非教學任務反彈回潮。
【地方兩會】
1.張詠梅（浙江省人大代表、寧波市鎮海中學黨委書記）2025年浙江省兩會
核心主張：完善中小學教師專業發展梯隊培養體系，搭建青年教師成長平臺。
主題三
基礎教育優質均衡發展與教育公平
本主題覆蓋小班化教學、鄉村教育振興、縣域高中發展、招生公平、適配學齡人口變化優化教育資源配置等核心方向。
2023年
【地方兩會】
1.劉希婭（重慶市人大代表、重慶謝家灣學校黨委書記）2023年重慶市兩會
核心主張：深化集團化辦學，推動優質教育資源向薄弱區域、鄉村學校覆蓋。
2024年
【全國兩會】
1.劉希婭（全國人大代表、重慶謝家灣學校黨委書記）
核心主張：開展招生工作專項督查，嚴查違規招生，保障基礎教育入學機會公平。
2025年
【全國兩會】
1.劉希婭（全國人大代表、重慶謝家灣學校黨委書記）
核心主張：修訂中小學教職工編制標準，提高師生比，推動小班化教學。
2.秦和（全國人大代表、吉林外國語大學校長）
核心主張：適配學齡人口變動深化教育改革，優化城鄉中小學校布局，盤活閑置教育資源。
3.張志勇（全國政協委員、北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任）
核心主張：完善學齡人口與學位需求預警機制，建立市域師資蓄水池，推動縣中振興。
主題四
教育評價改革與升學制度優化
本主題覆蓋中考改革、"雙減"政策深化、破除唯分數論、校外培訓治理、創新人才培養等核心方向。
2023年
【全國兩會】
1.張詠梅（全國人大代表、浙江省鎮海中學黨委書記）
核心主張：健全校外培訓機構監管體系，嚴打隱形變異違規培訓行為。
2025年
【全國兩會】
1.唐景麗（全國人大代表、河北省滄州市第十六中學校長）
核心主張：引導地方性中考做"減法"改革，固定核心計分科目，減輕中小學學業負擔。
2.劉希婭（全國人大代表、重慶謝家灣學校黨委書記）
核心主張：系統性變革拔尖創新人才培養模式，破除"全民奧數"內卷，回歸育人本質。
3.張志勇（全國政協委員、北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任）
核心主張：專項治理教育功利化短視化行為，全面修復教育生態。
4.陳眾議（全國人大代表、中國社會科學院學部委員）
核心主張：盡早實施十二年義務教育，化解教育內卷，讓教育回歸立德樹人根本任務。
【地方兩會】
1.劉希婭（重慶市人大代表、重慶謝家灣學校黨委書記）2025年重慶市兩會
核心主張：深化中考改革，擴大優質高中指標到校比例，推動初中教育回歸育人本質
主題五
科學教育與青少年數字素養培育
本主題覆蓋中小學科學教育體系建設、人工智能教育應用、青少年數字素養提升等核心方向，是兩會教育領域的新興重點議題。
2023年
【全國兩會】
1.倪閩景（全國政協委員、教育部基礎教育教學指導委員會副主任）
核心主張：構建貫通式人才培養體系，全面提升高校基礎學科育人能力，筑牢科學教育根基。
2024年
【全國兩會】
1.倪閩景（全國政協委員、教育部基礎教育教學指導委員會副主任）
核心主張：科學教育要強化實踐性與多樣性，避免淪為做題應試，聚焦科學思維培養。
2025年
【全國兩會】
1.倪閩景（全國政協委員、上海科技館館長）
核心主張：推動科學教育走進課堂與生活，在真實探究中培養青少年創新能力。
2.竇桂梅（全國政協委員、清華大學附屬小學校長）
核心主張：加快構建校園AI教育標準體系，明確應用邊界，提升師生AI素養。
3.全國青聯團體提案
核心主張：在基礎教育階段普及人工智能通識教育，提升青少年數字素養與創新能力。
【地方兩會】
1.劉希婭（重慶市人大代表、重慶謝家灣學校黨委書記）2025年重慶市兩會
核心主張：開展教師數字素養提升專項行動，推動AI賦能基礎教育教學變革。
2.張詠梅（浙江省人大代表、寧波市鎮海中學黨委書記）2025年浙江省兩會
核心主張：構建中小學科學教育協同育人體系，推動科教融匯落地校園。
主題六
家校社協同育人機制建設與家庭教育指導規范
本主題是2023-2025年兩會全民熱議度最高的教育議題之一，聚焦家庭教育促進法落地、家校權責邊界厘清、家庭教育指導服務體系建設、家長減負、家校矛盾化解等核心方向。
2023年
【全國兩會】
1.劉希婭（全國人大代表、重慶謝家灣學校黨委書記）
核心主張：厘清家校教育權責邊界，出臺家校共育負面清單，嚴禁學校向家長轉嫁教育教學責任，杜絕各類"家長作業"，讓家校各歸其位、協同發力。
2.朱永新（全國政協委員、民進中央副主席）
核心主張：完善覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系，推動社區家庭教育指導站點全覆蓋，為家長提供專業、免費的家庭教育指導服務。
主題七
中考制度改革與"取消中考"相關提案
本主題為覆蓋中考科目優化、取消中考分流、學制改革、中考評價體系減負四大核心方向。
2023年
【全國兩會】
1.阮詩瑋（全國政協委員、福建省政協副主席）
核心主張：改基礎教育"六三三"學制為"五二三"，將義務教育由九年改為十年，取消中考普職分流，多數初中生畢業后直接進入普通高中，形成小學、初中、普通高中貫通辦學體制，從源頭緩解升學內卷。
2024年
【全國兩會】
1.樊慶斌（全國人大代表、山東鄆城縣宋江武校校長）
核心主張：取消中考、普及普通高中教育，逐步過渡到12年制義務教育，消除初中生過度升學競爭，減輕學生學業壓力，推動德智體美勞全面發展。
2.姜耀東（全國政協委員、中國礦業大學（北京）教授）
核心主張：反對全面取消中考，建議優化中考考試科目與考核方式，減少死記硬背與刷題式考試內容，增加創新思維與實踐能力考核，將綜合素質評價納入中考錄取體系。
2025年
【全國兩會】
1.唐景麗（全國人大代表、河北省滄州市第十六中學校長）
核心主張：引導地方性中考做"減法"改革，固定語文、數學、外語等核心計分科目，減少非核心計分科目，切實減輕中小學學業負擔，推動中考回歸學業水平評價本質。
主題八
高考綜合改革深化與人才選拔機制優化
包含高考科目調整、新高考落地完善、拔尖創新人才選拔、AI時代高考評價體系優化四大核心方向。
2025年
【全國兩會】
1.劉慶峰（全國人大代表）
核心主張：適配AI時代人才培養需求，調整新高考考核要求，創新人才評價方法，將高考閉卷紙筆考試權重設為70%，增設30%開卷考試內容，重點評價學生使用AI工具的創新能力與解決實際問題的能力。
2.倪閩景（全國政協委員、上海科技館館長）
核心主張：優化高考科學類科目考核體系，強化實踐能力與科學思維考查，避免高考科學教育淪為應試刷題，推動拔尖創新人才早期培養與高考選拔有效銜接。
主題九
學齡人口下降與教育資源動態優化配置
覆蓋學齡人口預警機制建設、城鄉學校布局優化、閑置教育資源盤活、教師資源動態調配四大核心方向，是應對人口變局、保障教育高質量發展的議題。
2024年
【全國兩會】
1.程建平（全國政協委員、北京師范大學黨委書記）
核心主張：針對出生人口下降帶來的系統性影響，建立全國學齡人口動態監測機制，提前謀劃教師資源配置供給側改革，制定面向未來數十年的教師教育發展計劃，化解區域師資余缺不均的矛盾。
2.民進中央團體提案
核心主張：科學研判區域生源變動周期，優化中小學教職工配置標準，降低班額推廣小班化教學，深化"縣管校聘"改革，推動師資合理流動，以師資均衡適配學齡人口變化帶來的教育需求變動。
2025年
【全國兩會】
1.秦和（全國人大代表、吉林外國語大學校長）
核心主張：全面摸排全國基礎教育階段閑置教育資源底數并建立臺賬，優化城鄉中小學校布局，盤活閑置校舍與師資資源；根據學齡人口變化調減師范生招生規模，深化教師教育改革，適配小班化教學發展需求。
2.張志勇（全國政協委員、北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任）
核心主張：完善學齡人口與學位需求預警機制，建立市域師資蓄水池，統籌調配區域內師資資源，化解人口變動帶來的師資總量超編與結構性缺編并存的難題，推動縣中振興與教育優質均衡。
2023至2025年，從全國兩會到各省市地方兩會，這些關于基礎教育的提案與建議，源于一線教育實踐，聚焦師生真實訴求，覆蓋了中小學教育的全維度核心場景，持續推動著基礎教育政策的完善與落地，助力教育生態持續優化。
2026年全國兩會正在召開，期待更多貼合師生需求、推動教育高質量發展的提案與建議，讓基礎教育發展穩步向前。
校長派投稿郵箱：xzpxzzk@163.com
為破解申報同質化難題、精準解決項目培育痛點，助力參研單位搶占國家級申報制高點，校長智庫教育研究院整合國家級教學成果獎評審專家、往屆獲獎主持團隊、省市教研頂尖學者資源，以閉門論證會為核心抓手，打造“理論指導-案例解構-實戰論證-個性打磨”的全流程培育體系，專項舉辦本次研修班暨核心項目閉門論證會，為擬申報項目提供一對一深度指導。
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