代表委員熱議高質(zhì)量發(fā)展 | 全國(guó)政協(xié)委員黃寶榮：破解“三重三輕” 讓西北輕工業(yè)“老樹發(fā)新芽”

“十五五”規(guī)劃建議將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”列為首要戰(zhàn)略任務(wù)，其中明確要求“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)”。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)在2025年實(shí)現(xiàn)全國(guó)工業(yè)16.5%的營(yíng)業(yè)收入和18.8%的利潤(rùn)，其轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更關(guān)乎實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的穩(wěn)固。

全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)黃寶榮長(zhǎng)期關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)問題。今年全國(guó)兩會(huì)期間，黃寶榮聚焦西北地區(qū)輕工業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，圍繞培育新質(zhì)生產(chǎn)力、強(qiáng)化品牌建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面建言獻(xiàn)策。

“西北地區(qū)資源稟賦獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具備發(fā)展輕工業(yè)的有利條件和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”黃寶榮說，“以甘肅為例，當(dāng)?shù)刂兴幉摹⑻厣r(nóng)產(chǎn)品、棉紡等資源豐富，食品加工、文創(chuàng)工藝、民族服飾等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，輕工業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。”

然而，在調(diào)研過程中，黃寶榮發(fā)現(xiàn)，西北地區(qū)的輕工業(yè)仍存在“三重三輕”的突出問題：一是重生產(chǎn)、輕研發(fā)，創(chuàng)新動(dòng)能不足。多數(shù)企業(yè)缺乏核心技術(shù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)品難以向價(jià)值鏈中高端攀升。二是重產(chǎn)品、輕品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。產(chǎn)品多以原料和初級(jí)加工品為主，缺乏具有全國(guó)影響力的終端消費(fèi)品牌，難以有效擴(kuò)大市場(chǎng)。三是重固投、輕運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不健全。產(chǎn)業(yè)鏈條缺乏能夠系統(tǒng)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的“鏈主”企業(yè)，園區(qū)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平低，物流、融資等要素保障不足，尚未形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

黃寶榮認(rèn)為，要解決以上痛點(diǎn)，促進(jìn)西北地區(qū)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需支持實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)能；強(qiáng)化品牌建設(shè)，打造一批具有地域特色的輕工IP，并實(shí)施品牌出海戰(zhàn)略，提升“西北制造”的文化影響力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；聚力鏈?zhǔn)桨l(fā)展，重點(diǎn)培育“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，孵化一批國(guó)家級(jí)輕工特色產(chǎn)業(yè)集群。

“輕工業(yè)一頭連著民生福祉，一頭連著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市場(chǎng)需求穩(wěn)、就業(yè)吸納能力強(qiáng)。近年來，國(guó)家高度重視輕工業(yè)發(fā)展。去年8月，工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》為我國(guó)輕工業(yè)，特別是西北地區(qū)輕工業(yè)提質(zhì)升級(jí)、補(bǔ)齊短板指明了方向，提供了發(fā)展機(jī)遇。”黃寶榮表示，機(jī)遇當(dāng)前，西北地區(qū)唯有立足資源稟賦，積極探索和發(fā)展新路徑、新模式，才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，讓傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)在西北大地上煥發(fā)新的生機(jī)。

文|記者 黃芷凌