全國政協委員曹鵬：設立國補下鄉專項資金池，優先傾斜農村線上化消費丨預見未來·對話企業家

封面新聞記者 付文超

3月4日，封面新聞記者從京東集團獲悉，今年全國兩會，全國政協委員，京東集團技術委員會主席、京東云總裁曹鵬圍繞AI產業發展、國補下鄉等熱點話題帶來了多項建議。

在AI方面，曹鵬提出，推動我國AI產業實現從規模擴張到效能提升、從應用領先到體系引領的戰略轉型。他建議強化芯片與基礎軟件攻關，構建國家級算力調度網與普惠體系，出臺“算力券”、“模型服務補貼”，讓智能算力“按需取用、泛在可及”；確立效能優先的評價激勵體系，實施“AI+產業”深度融合示范工程，發展具身機器人、智能終端等一體化終端，開辟新增長曲線；推動AI嵌入軟件研發全鏈路，構建自主可控的基礎工具鏈與開源社區，降低全社會研發門檻；推動人工智能與養老、政務深度融合，為老年群體、失能人員提供“邊聊邊辦”便捷服務，讓技術紅利惠及全體市民；發揮鏈主企業牽引作用，全鏈條賦能數智化轉型，構建數據驅動、智能決策的“超級供應鏈”。

在消費品方面，曹鵬認為，“兩新”政策在縣域農村地區的落地還存在一些堵點，包括宣傳動員不足、缺少專項資金引導、線下門店缺少資質等問題，致使許多農村地區消費者未能享受到技術與政策紅利。

對此，曹鵬建議，加大國補下鄉的宣傳。建議商務部會同農業農村等部門組織縣域鄉村地區加大國補下鄉的宣傳，建立農業農村部門與商務部門聯席協同機制；設立國補下鄉專項資金池。建議在國補大盤中劃出專門資金額度用于農村市場，支持具備農村覆蓋能力和合規資質的企業參與，優先傾斜農村線上化消費；放寬國補線下主體報名條件。鼓勵更多規范經營的中小企業參與，將目前無國補資質的縣域及農村家電、3C數碼門店納入國補范圍；統籌發力激活農村消費市場。通過企業發力、政策賦能，更好助力農村國補深入推進，讓以舊換新政策真正普惠億萬鄉村居民。

當前，“健康中國2030”戰略進入深化攻堅期，人工智能技術成為重構醫療健康服務生態、破解行業發展痛點的引擎。曹鵬建議，強化專科專病AI創新應用。鼓勵開展專科專病AI診療國家級試點，將成熟的AI輔助診療方案納入臨床路徑管理，全面提升臨床診療的精準度與同質化水平；推廣AI驅動的“醫-檢-診-藥”閉環模式。鼓勵互聯網醫療平臺打造AI驅動的全流程醫療服務閉環，支持“AI導診-線上問診-上門檢驗-藥品配送-康復管理”一體化模式創新。加快醫院數智化新基建建設。將醫院數智化轉型納入公立醫院高質量發展考核評價體系，鼓勵各級醫院與具備全場景AI、醫藥供應鏈優勢的企業合作，共建“AI+供應鏈”生態。

此外，曹鵬還關注騎手等新就業群體的保障。他建議，推廣“自營直簽”全職用工模式，100%簽訂勞動合同、100%交齊五險一金、100%正式員工福利；加大政策、資金扶持力度，對于主動承擔社會責任的企業給予激勵；引導更多社會資源投入，如政企合作建設小哥之家、春節對一線員工的服務保障補貼等。

據悉，京東等企業探索了覆蓋五險一金、全方位關懷、職業發展等全場景服務保障模式，既保障了騎手的合法權益，又提升了對消費者服務質量，以及新就業群體參與社會治理的能力和積極性。