天津市市長張工：篤定高質量發展不動搖 推動中國式現代化天津篇章不斷展現新氣象

張工（天津市市長）

來源：3月5日《新華每日電訊》

作者：張工（天津市市長）

習近平總書記對天津發展高度重視、親切關懷，在出席2025年上海合作組織峰會期間指出：“天津是一座開放包容的城市，自古為京畿要地，是中國改革開放先行區。這些年來，在京津冀協同發展戰略引領下，中國式現代化天津篇章不斷展現新氣象。”這對全市干部群眾是極大的鼓舞和鞭策，為全面建設社會主義現代化大都市注入了強大動力。

2025年，天津堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以學習貫徹習近平總書記考察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求為工作主線，深入落實“一個戰略牽引”、“四個善作善成”、加強黨的建設等重要要求，統籌辦好籌備上合組織峰會這件大事、完成全年經濟社會發展目標任務這件實事、盤活存量和防范化解風險這件難事、謀劃“十五五”規劃這件要事，感恩奮進、砥礪前行，在多線并進、攻堅克難中努力推進經濟實現質的有效提升和量的合理增長。全市地區生產總值增長4.8%，一般公共預算收入增長4.1%。深入拓展京津冀協同發展，市場化和機制化服務疏解扎實推進，中資環5家二級公司有序展業，中國電子增資麒麟軟件，中資信創總部等央企資源實質性落地，千余家優質企業融入“六鏈五群”供需配套，協同創新和產業協作日益緊密，區域一體化、京津同城化效應持續釋放。持續夯實高質量發展基礎，注重引聚當期支撐力強、積累有增長后勁項目資源，聯想產業園等一批新質項目深耕拓展，中船二期等一批新功能項目充實提升，中汽中心智能網聯等一批新要素項目引育聚能，產業項目到位資金增長8%，有力推進“117項目”司法出清、全面復建、招商引戰、配套支撐，全年盤活存量實現收入超660億元。加快培育壯大創新動能，天開高教科創園累計注冊科技型企業超4500家，科創、金融等服務機構超380家，基金規模超200億元，新當選“兩院”院士7名，新增全國重點實驗室12家，國家科技型中小企業超1.3萬家、高新技術企業達1.2萬家，生物醫藥、汽車等8個產業規模超千億元。著力提升改革開放質效，重點領域改革有效推進，市屬國企利潤增長7.4%，國家級經開區“管委會＋公司”運營模式更加完善，利用外資、投資分別增長45%、20%，自貿試驗區提升戰略順利實施，外貿出口增長10.1%，港口集裝箱航線增至150條、吞吐量超2400萬標準箱。有力有效推進城市治理，統籌治標治本、賦景賦能、便民惠民，深化市容環境綜合治理，海河沿線亮化靚麗，五大道公園等建成開放，啟動大氣污染治理、中心城區雨污合流治理攻堅行動，PM2.5年均濃度同比下降5%、優良天數比例達到77%。用心用力改善民生，新增就業32.7萬人，新建改擴建中小學校25所，建成養老服務綜合體30個，新籌集保障性租賃住房6957套（間），環湖醫院天塔院區、中心婦產濱海院區等建成開診，動態提高基本養老、醫保、低保等待遇，完成100個鄉村振興示范村創建。切實夯實安全發展基礎，債務化解、融資平臺退出有序推進，高風險中小金融機構全部出列，改造供水、燃氣、供熱管網2202公里，城市安全韌性基底更加牢固，社會大局保持和諧穩定。2025年，天津發展邁上新臺階，實現“十四五”順利收官。過去五年，全市地區生產總值年均增長4.4%，工業戰略性新興產業占規上工業比重達到30%以上，服務業增加值跨上萬億元臺階，居民人均可支配收入年均增長5%，單位地區生產總值能耗下降率等約束性指標全部完成，高質量發展穩的態勢有所鞏固、進的支撐持續積累、好的預期不斷釋放。

今年是“十五五”開局之年。天津將認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國兩會精神，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，扎實實施高質量發展“十項行動”，深入推進科技創新、產業煥新、城市更新，深化盤活存量、做優增量、提升質量，推動高質量發展不斷取得新成效，實現“十五五”良好開局。

一是更好統籌政策賦能和因地制宜。抓住國家“十五五”規劃、現代化首都都市圈空間協同規劃、北京（京津冀）國際科技創新中心擴圍等重大戰略機遇，更好發揮在時空上、成本上、公共服務上、自身市場容量和應用場景上的潛在優勢，主動融入首都通勤圈、功能圈、產業協同圈，主動引導自身產業適配接軌，同央企京企聯手，市場化引育外部資源供需對接，在深度融入和積極引入中服務協同發展大局。

二是更好統籌穩中求進和提質增效。集中精力抓發展、抓轉型、抓支撐、抓服務，推動科技創新和產業創新深度融合，著力構建現代化產業體系，促進傳統產業加快升級、新興和未來產業培育壯大、生產性服務業轉型發展，增強天開園全域全要素創新引領輻射，系統推進國資國企、民營經濟、經開區、港產城、自貿區等領域改革，穩步擴大制度型開放，充實、鞏固、提升經濟發展質效。

三是更好統籌盤活存量和做優增量。以重大項目盤活為示范引領，把海河沿線、重點園區、重點站產城區域等存量資源集中精力盤活利用起來，把有潛力、有比較優勢、有支撐價值的存量企業服務支持起來，把在建關鍵項目出力、創新動能項目支撐激發起來，向存量產業提質增效要增量，向科技成果轉化要增量，向高端產業鏈群配套要增量，向引育新動能資源要增量，做實做優存量增量“雙支撐”。

四是更好統籌擴大投資和提振消費。堅持項目建設確有所需、確能支撐、確實可行，優化產業、基礎設施、房地產、民間等領域有效益投資，推進國際消費中心城市建設，深入實施提振消費專項行動，統籌促進線上與線下、本地與外來、商品與服務、多樣性與改善性等消費，實現需求與供給、消費與投資互促支撐。

五是更好統籌城市治理和民生改善。注重善建善營、善管善治，深化大城細管、大城智管、大城眾管，堅持兜牢底線與滿足新訴求相協調，精心實施民心工程，高質量推進城市更新，工程化攻堅治理大氣污染，扎實做好就業增收、“一老一小”、住房保障、教育醫療等民生實事，提升服務于企業、服務于市民的質效。

六是更好統籌高質量發展和高水平安全。嚴守債務風險底線，穩步提升綜合財力支撐；嚴守安全生產底線，扎實推進安全生產治本攻堅行動，堅決防范重特大安全事故發生；深入推進法治天津、平安天津建設，筑牢首都政治、安全“護城河”。

大道至簡，實干為要。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，挺膺擔當、善作善成，奮力開創全面建設社會主義現代化大都市新局面，為推進中國式現代化作出天津貢獻。（新華社記者丁錫國 李鯤整理）

天津港一景。天津市人民政府供圖