事關城鄉居民養老和醫保，今年這兩筆錢將再次增加

來源：界面新聞

　　2026年3月5日上午9時，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強作政府工作報告指出，今年城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元，居民醫保人均財政補助標準提高24元。

　　城鄉居民基本養老保險是我國社會養老保險制度的主要組成部分。2014年2月，國務院常務會議研究決定，合并城鎮居民養老保險和新型農村養老保險，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。經過十年的發展，我國城鄉居民養老保險已實現“從無到有”，在調節收入分配、緩解城鄉老年貧困、提高城鄉公共服務水平等方面發揮著重要作用。目前，全國參加城鄉居民基本養老保險人數已超過5億人。

　　此前在2024年和2025年，政府工作報告也分別提出城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元。中國青年報介紹，城鄉居民養老保險制度建立后，待遇標準在逐年提高。2018年后增幅明顯變快，其中基礎養老金部分，國家最低標準從2009年的每人每月55元提高至2023年提高至103元。目前，我國約有1.8億人在領城鄉居民基礎養老金，其中農民占比超過7成。這意味著，農民養老金這三年正在經歷較大幅的增長。

　　城鄉居民基本養老保險被俗稱為農民養老金，主要是因為城鄉居民基本養老保險5億多參保人群中，95%左右都是農村居民。據經濟觀察報報道，今年全國兩會期間，全國人大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武建議，“通過國資收益合理償還農民的歷史貢獻，又以專項稅拓寬穩定資金來源”等方式，從2026年到2030年，逐步將中國農民的養老金，提高至每人月均1000元的水平。

　　張學武指出，中國農民的保障水平偏低，城鄉居民基礎養老金標準雖然經過了7次上調，2025年仍然只有143元/月/人；同時，2025年，全國城鄉居民的月均養老金也僅為287元，遠低于城鎮職工養老保險月均3498元的待遇水平，多數農業大省基礎養老金標準維持在每月100-150元，僅能覆蓋基礎糧油支出，難以滿足農村老人基本生活需求。

　　政府工作報告還提出，今年居民醫保人均財政補助標準提高24元。

　　國家統計局日前公布數據顯示，截至2025年末，參加城鄉居民基本醫療保險人數為94212萬人。國家醫保局發布的《2024年醫療保障事業發展統計快報》顯示，當年城鄉居民基本醫療保險基金收入11138.36億元，支出10619.38億元。

　　人民日報此前報道，城鄉居民醫保制度建立以來，財政補助一直占據城鄉居民醫保基金收入的60%以上，是城鄉居民醫保籌資的主要來源。財政補助標準也在持續提高，從2003年制度建立之初的20元，已提高到2024年的670元，增長了30多倍。2025年，居民醫保人均財政補助標準又提高30元，達到每人每年700元。

　　據財政部統計，2019-2023年，各級財政累計撥付城鄉居民醫保補助資金約3萬億元，其中中央財政下達1.8萬億元。2024年11月，財政部、國家醫保局聯合下發提前下達2025年中央財政城鄉居民基本醫療保險補助預算的通知顯示，去年中央財政補助資金已達3775億余元。不僅如此，各級財政每年還安排城鄉醫療救助補助資金，資助困難群眾參加城鄉居民醫保，并對他們在醫保報銷之后的個人自付費用給予進一步救助。2019-2023年，中央財政一共下達城鄉醫療救助補助資金1507億元。