最近中東局勢升級,美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事行動后,西班牙政府直接拒絕美軍使用境內(nèi)基地,這件事迅速成為焦點。
短短48小時內(nèi),10架美軍KC-135加油機(jī)就從西班牙南部基地撤離,全球首個公開拒絕特朗普立場的歐洲官員也隨之出現(xiàn)。
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西班牙外交大臣何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯在3月2日接受國家電視臺采訪時明確指出,羅塔海軍基地和莫龍空軍基地屬于西班牙主權(quán),美西雙邊協(xié)議要求基地使用必須符合聯(lián)合國憲章和現(xiàn)有協(xié)議范圍。這次行動不在授權(quán)之內(nèi),西班牙不會提供支持。
阿爾瓦雷斯強(qiáng)調(diào),西班牙政府基于所有掌握的信息,確認(rèn)基地未用于相關(guān)軍事行動,也不會被授權(quán)用于此類用途。他的表態(tài)讓外界看到歐洲國家在這一問題上的獨立立場。
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飛行追蹤數(shù)據(jù)顯示,3月1日至2日,至少15架美軍飛機(jī)從西班牙南部基地離開,其中9架KC-135加油機(jī)從莫龍基地起飛,直奔德國拉姆施泰因空軍基地,其余飛機(jī)部分來自羅塔基地。
國防大臣瑪加麗塔·羅夫萊斯隨后確認(rèn),這些加油機(jī)原本長期駐扎在西班牙,主要用于空中加油任務(wù)。美軍在沒有基地支持的情況下選擇撤離,以避免違反協(xié)議。整個過程在48小時內(nèi)完成,顯示出局勢變化帶來的快速調(diào)整。
美西兩國早在1953年就簽署相關(guān)協(xié)議,基地雖由雙方共同運作,但主權(quán)始終屬于西班牙。協(xié)議明確規(guī)定,使用基地開展行動需遵守國際法框架。西班牙政府多次重申,這次單邊軍事行動缺乏聯(lián)合國授權(quán),因此無法獲得基地支持。
羅夫萊斯在3月2日表示,西班牙沒有為美軍提供任何形式的援助,包括后勤或空中加油協(xié)助。這一決定體現(xiàn)了西班牙對國際規(guī)則的堅持,也讓北約內(nèi)部出現(xiàn)明顯分歧。
3月3日,美國總統(tǒng)特朗普在會見德國總理時公開批評西班牙是糟糕的盟友,并威脅切斷與西班牙的所有貿(mào)易往來。美西雙邊貿(mào)易額超過400億美元,美國農(nóng)產(chǎn)品和能源出口依賴這一市場。
西班牙方面沒有退讓,歐盟委員會也表示會與西班牙保持一致。阿爾瓦雷斯繼續(xù)強(qiáng)調(diào),西班牙立場基于法律和民意,不會因外部壓力改變。
3月4日,白宮發(fā)言人聲稱西班牙已同意合作。阿爾瓦雷斯當(dāng)晚在卡德納塞爾電臺節(jié)目中直接回應(yīng),西班牙政府關(guān)于中東局勢、伊朗行動以及基地使用的立場沒有一絲改變。
他明確表示,沒有收到任何新協(xié)議通知,基地使用仍嚴(yán)格限于現(xiàn)有框架。這一回應(yīng)讓事件繼續(xù)發(fā)酵,也讓外界看到小國在面對大國壓力時維護(hù)自身利益的實際做法。
從阿爾瓦雷斯在3月2日表態(tài)開始,到美軍飛機(jī)撤離,再到特朗普威脅和西班牙再次確認(rèn)立場,只用了短短幾天。
西班牙的做法引發(fā)國際討論,顯示出歐洲在安全議題上并非完全跟隨美國步伐,而是根據(jù)自身判斷作出選擇。
這一事件也提醒各方,軍事基地的使用并非無條件,協(xié)議和國際法仍是重要底線。
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