短短12個字，刷屏網絡！“加強初婚初育家庭住房保障”，首次寫入政府工作報告

今年我國將加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。

3月5日，十四屆全國人大四次會議開幕，國務院總理李強作政府工作報告。房地產業(yè)影響投資和消費，住房問題則事關民生和發(fā)展。本次政府工作報告對房地產相關工作著墨頗多，一方面繼續(xù)將主體內容放在“加強重點領域風險防范化解和安全能力建設”的大框架下，這意味著今年房地產領域風險防范仍是住建領域的工作重點；同時明確“統(tǒng)籌防風險和促發(fā)展”，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中提出“高質量推進城市更新”；此外在談及保障工作時，首次作出上述部署。

“住房是家庭安居和生育養(yǎng)育的重要基礎保障。初婚初育和多子女家庭，婚育成本高，生活壓力大。今年政府工作報告之所以將住房需求側支持政策，聚焦于初婚初育家庭的剛性需求保障和多子女家庭的改善住房需求，既是積極應對人口發(fā)展新形勢，構建生育友好型社會的體現(xiàn)，也是促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。而加強住房周邊兒童活動、托育、母嬰、車位等設施配套建設或改造，也能更好推動城市更新相關工作，一舉數(shù)得。”成都市城市建設發(fā)展研究院副院長馮波表示。

馮波認為，緩解婚育家庭住房困難，就是要讓婚房不再難、育兒更宜居、改善更可及。具體可以從三個方面發(fā)力：

第一，可以通過配套齊全、功能完善的保障性租賃住房和配售型保障性住房，有力解決初婚家庭住房問題的后顧之憂；

第二，對于多子女家庭，開發(fā)建設戶型更優(yōu)、功能更全的“好房子”；

第三，對于購房的婚育、多子女家庭，可以因城施策、因地制宜給予購房補貼、購房貸款貼息、提高住房公積金貸款額度等購房支持，而這類支持政策還應關注到青年人、新市民等婚育需求。

近半年以來，以一線城市為代表的購房政策優(yōu)化方向，已與多孩家庭的改善性住房需求深度結合。比如，去年12月北京進一步放寬非京籍家庭購房條件，明確多子女家庭可在五環(huán)內多買一套商品住房。

至于“加強初婚初育家庭住房保障”，上海易居房地產研究院副院長嚴躍進還提出了另外兩點建議：

其一，可以鼓勵探索“先租后買”的銜接模式。比如將保障性租賃住房的租住年限與未來購房資格掛鉤，讓初婚初育家庭在租房過渡期也能積累購房權益，實現(xiàn)從“安居”到“樂業(yè)”的平穩(wěn)過渡。

其二，需要持續(xù)落實落戶等保障措施，讓初婚初育家庭在“落戶、安家、生娃、就業(yè)、教育”等方面實現(xiàn)一條龍的便捷操作模式。

【鋒面評論】

政府工作報告中的這12個字

緣何刷屏網絡？

方翔/文

“加強初婚初育家庭住房保障”，短短12個字，今日刷屏網絡。

2026年政府工作報告中，這一表述與“支持多子女家庭改善性住房需求”并列出現(xiàn)，緊隨“倡導積極婚育觀”之后。這并非簡單的政策疊加，而是一次深刻的治理邏輯重構：住房被正式納入生育支持政策體系，標志著我國人口發(fā)展戰(zhàn)略從“單一施策”邁向了“系統(tǒng)集成”的新階段。

黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，首次將“倡導積極婚育觀”寫入國家未來五年的發(fā)展綱領，明確要求優(yōu)化生育支持政策和激勵政策，有效降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本。在今年的政府工作報告中，政策顆粒度進一步細化，精準鎖定“初婚初育”與“多子女改善”兩個關鍵節(jié)點。這是一種從“大水漫灌”到“精準滴灌”的質變。它直面現(xiàn)實痛點：在上海等超大城市，高昂的居住成本往往是阻礙年輕人步入婚姻殿堂的首要因素。

政府報告的這一突破，實質上是承認了住房在婚育場景下的特殊公共品屬性。它不再僅僅將房子視為市場商品，而是將其定義為推動人口高質量發(fā)展的基礎設施。對初婚家庭的“托底”，是為了降低婚姻的啟動成本；對多子女家庭的“傾斜”，是為了分擔生育的全周期成本。這種分類施策，彰顯了“具體問題具體分析”的治理智慧。

如何理解這一政策轉向？關鍵在于厘清“房”與“育”的辯證關系。

首先，這是對“房住不炒”理念的深化與升維。過去，“房住不炒”側重于抑制投機、防范風險；而今，將住房資源向婚育家庭傾斜，賦予了更溫暖的內核——“房助婚育”。

“政策要有溫度，更要有力度。”如果一邊呼吁“積極婚育”，一邊任由高房價擠壓生存空間，政策難免陷入“空轉”。只有剝離附著在住房上的過度金融屬性，還原其居住本質，才能讓年輕人真正“敢愛、敢婚、敢生”。

其次，這是構建“生育友好型社會”的硬核支撐。倡導積極婚育觀，不能止于道德呼吁，必須依托堅實的制度安排。此次報告將住房保障與完善生育保險、休假制度并列，打出了一套強有力的“組合拳”。這意味著，國家正試圖通過制度性減負，重建年輕人的安全感與獲得感。當住房不再是生活的“不可承受之重”，被壓抑的婚育意愿方能轉化為實實在在的行動。

“加強保障”與“支持改善”不能只停留在口號上。如何將政策紅利轉化為年輕人看得見、摸得著的實惠？需要各地拿出“繡花功夫”。

房源從哪里來、優(yōu)惠如何給、門檻怎么降？這些問題，考驗著地方政府的治理智慧與執(zhí)行能力。政策的生命力在于執(zhí)行，唯有將宏觀的“大寫意”轉化為微觀的“工筆畫”，才能讓好政策真正走進千家萬戶。

我們有理由期待，隨著“房助婚育”政策的落地見效，住房將不再是婚育的“攔路虎”，“家”的定義將回歸溫馨與安寧。屆時，更多的年輕人能輕裝上陣，在奮斗中擁抱愛情，在希望中迎接新生命。

新民晚報（記者方翔），部分內容綜合自第一財經

編輯：龔紫珺

編審：周春晟