國資委主任張玉卓：“十五五”時期盡可能把中央企業資產集中到20個重點行業

　　中國網財經3月5日訊 5日上午，十四屆全國人大四次會議舉行首場“部長通道”集中采訪活動，科學技術部部長陰和俊、工業和信息化部部長李樂成、國務院國有資產監督管理委員會主任張玉卓等部分列席會議的國務院有關部委主要負責人接受采訪。

　　以下為文字實錄：

　　記者:

　　張主任好，今年的《政府工作報告》對進一步深化國資國企改革進行了專門的部署。請問在未來一個時期，如何持續深化改革、充分激發活力，推動企業高質量發展，更好發揮中央企業在國民經濟中的骨干和支柱作用？謝謝。

　　張玉卓:

　　謝謝您的提問。李強總理剛剛作的《政府工作報告》，是一個高舉旗幟、求真務實、振奮人心的工作報告。《政府工作報告》里面對國有企業改革講到兩處，在總結去年工作的時候，講到國有企業改革深化提升行動取得積極成效；在安排部署2026年工作的時候，要求制定和實施進一步深化國資國企改革方案，推進國有經濟布局優化和結構調整。我們將堅決有力抓好貫徹落實。

　　國資國企這幾年發展的狀況大家很關心，整體來說是比較好的。“十四五”時期，中央企業資產總額連續躍上了70萬億、80萬億、90萬億元三個大臺階，這五年的利潤總額比上一個五年增長了56.2%，全員勞動生產率年均增長7%，高于全國平均水平1個百分點，可以說在質和量上都取得了比較好的成績。取得這樣的進步，很重要的是在于深化改革。“十五五”時期，進一步深化改革，我們的目標就是增強核心功能、提升核心競爭力，做強做優做大國有企業和國有資本，主要在三個方面取得新突破：

　　第一個新突破就是在推動國有資本“三個集中”上取得突破。國有經濟布局怎么優化、結構怎么調整，總書記要求“三個集中”：就是推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。我們的目標是經過幾年的努力，改變國有經濟布局戰線長、分布廣但高端不足、低端較多的情況，盡可能把中央企業的資產集中到國民經濟97個行業大類當中的20個重點行業里面，把中央企業88%以上的營業收入也集中到這20個行業里面，為的就是進一步強化國有經濟服務國家戰略的功能、服務老百姓的能力，以及在科技創新方面強化布局的能力。

　　第二個新突破就是在提升中央企業活力效率上取得突破。主要是推動國有企業特別是中央企業更有活力。當前人工智能迅速發展，相關領域的團隊有些是非常精干、非常小的，管理也非常扁平，但是單位人力資源效能是非常高的。他們為什么能成功呢，主要激勵機制非常有效。我們正在研究如何在中央企業建立更加有效的激勵機制，重點聚焦加大基礎研究投入和科技人員激勵。去年，中央企業基礎研究投入第一次超過1000億元，達到1024億元，占比達到9.4%，比全國的7%高了2.4個百分點。對從事基礎研究的人員進行長周期的管理，按照節點建立獎勵機制，深化職務科技成果賦權改革，真正把內生動力激發出來。

　　第三個新突破就是在提升監管有效性上取得突破。主要是實現“放得活”和“管得好”的有機統一。在“放得活”方面，我們采取了一些措施，不再把中央企業用一把尺子衡量，而是分行業、分企業考核，建立“一企一策”考核機制，例如年度考核76%的指標是個性化指標，任期考核79%的指標是個性化指標，這樣就能非常有效地對中央企業進行考核。在“管得好”方面，開發了一套智能化穿透式監管系統，既不干預企業的日常經營，也不干預企業的自主權，但同時能夠實時監測到企業的生產經營活動，特別是能夠監測企業的資金流轉，確保可以及時預警和防范風險。

　　國資國企改革將不斷深入，“十五五”時期將會有新的更大進展。我們將結合即將出臺的進一步深化國資國企改革方案，全面推進改革。

　　謝謝。