兩會專訪｜秦和代表：民辦高校應發揮優勢，成為區域發展“人才蓄水池”

“過去一年，我將精力集中在‘主動適應人口變動趨勢，深化教育改革’相關議題的推進上。”近日，全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和在接受澎湃新聞專訪時表示，學齡人口變動是影響我國教育事業長遠發展的全局性、長期性、結構性重大議題，直接牽動著教育資源配置、學校布局、師資結構、專業設置、經費投入等核心環節，關聯基礎教育、職業教育、高等教育全鏈條，關乎教育公平與質量底線。

談到民辦高校發展問題，秦和表示，與公辦高校相比，高水平民辦高校應發揮機制靈活優勢，打造差異化發展格局。在學科建設上，深耕地方主導產業、新興產業相關學科；在人才培養上，突出實踐導向、培養適配產業需求的應用型人才；在服務社會上，快速對接地方發展痛點開展技術攻關，成為區域發展的“人才蓄水池”和“技術服務站”。

全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和。受訪者供圖

以下是澎湃新聞記者與秦和代表的對話：

澎湃新聞：職業教育與學制改革是您近年重點關注的方向。您認為應如何推動職業教育“產教融合、校企合作”從“表面聯動”走向“深度融合”，讓企業真正參與人才培養的全過程？

秦和：職業教育是培養技術技能人才、促進就業創業的重要途徑，推動“產教融合、校企合作”從“表面聯動”走向“深度融合”，核心是讓企業從“參與者”變為“共建者”，真正融入人才培養全流程。

結合調研，我認為需抓好四方面工作：一是強化政策牽引，完善校企合作激勵機制，對深度參與人才培養的企業給予稅收減免、補貼支持，明確企業在課程設置、實訓教學、師資培養中的權責，破解“企業不愿參與、不敢投入”的困境。二是推動人才培養模式重構，由校企共同制定人才培養方案、共建課程體系、共組教學團隊，將企業崗位標準、生產流程融入教學全過程，實現“崗課賽證”一體化。三是搭建共建共享平臺，支持校企共建實訓基地、產業學院，讓學生在真實生產場景中提升技能，同時推動企業技術人員到學校任教、教師到企業實踐，打通校企人才雙向流動通道。四是破除認知壁壘，加強技能人才宣傳，完善技能人才薪酬、職稱、晉升體系，提升技能人才社會認可度，讓校企合作有動力、有保障、有實效，真正培養出適配產業發展的高素質技術技能人才。

澎湃新聞：您認為在師資編制調整上，如何兼顧“生源變動”與“師資穩定”？

秦和：不能簡單以學齡人口變動調整教師編制，核心是平衡“動態調整”與“穩定保障”，守住教育質量底線。

首先，編制調整需科學預判、穩步推進，結合區域學齡人口長遠變化，實行“總量控制、動態調劑”，避免“一刀切”精簡。其次，盤活存量師資，將富余教師通過輪崗、培訓，調配到師資緊缺的鄉村學校、薄弱學科，既避免浪費，又補齊短板。最后，強化保障激勵，完善教師待遇、職稱評定傾斜政策，明確編制調整不與裁員掛鉤，消除教師職業焦慮，穩定隊伍積極性，同時加強專業培訓，提升教師綜合素養，確保無論生源如何變動，基層教育質量不滑坡。

澎湃新聞：民辦教育是我國教育體系的重要組成部分。高水平民辦高校在學科建設、人才培養、服務社會等方面，應如何發揮自身靈活、特色的優勢，形成差異化發展格局？

秦和：在學科建設上，聚焦應用型、特色化，深耕地方主導產業、新興產業相關學科，打造“小而精、特而強”的學科品牌；在人才培養上，突出實踐導向，靈活調整人才培養方案，深化產教融合、校企合作，培養適配產業需求的應用型人才；在服務社會上，依托靈活機制，快速對接地方發展痛點，開展技術攻關、技能培訓，成為區域發展的“人才蓄水池”和“技術服務站”。

近年來，少數民辦高校出現辦學不規范、質量參差不齊、違規招生等問題，損害學生權益，也影響民辦教育整體形象。規范與發展必須同步發力，既要支持，也要監管，更要建立可預期、可操作、可落地的規范發展與退出機制。

澎湃新聞：面向2035年建成教育強國目標，您認為我國教育改革應優先突破哪些領域？

秦和：未來3－5年，我國教育改革最應優先突破三大領域。

第一是教育優質均衡發展，重點破解城鄉、區域、校際差距問題。當前“城里擠、鄉里空”“優質資源集中在少數學校”的現象仍未根本改變，鄉村教育、薄弱學校仍是短板。第二是產教深度融合與職業教育提質升級，破解職業教育“重形式、輕實效”、與產業需求脫節的問題，讓職業教育真正成為培養技術技能人才、服務產業升級的重要支撐。第三是師資隊伍建設提質增效，破解教師待遇不均、職業發展不暢、減負不到位等問題，打造一支“四有”好老師隊伍，這是教育質量的核心保障。

而突破這些領域，需要國家、教育系統、社會各界協同發力、同向而行。例如，國家層面需出臺三大配套政策：一是完善教育優質均衡發展專項政策，二是出臺產教融合激勵與保障政策，三是健全教師隊伍建設長效政策。 教育系統也要主動作為：一是深化教育評價改革，二是推動辦學模式創新，三是強化數字化賦能。