新修訂的文物保護法施行一周年 四川如何推進法律條款落地生根？

封面新聞記者 李雨心

2025年3月1日起，新修訂的《中華人民共和國文物保護法》正式施行，標志著我國文物保護進入依法治理的新階段。據悉，文物保護法是我國文化領域第一部法律，是文物工作的基礎性、綜合性、系統性、統領性法律，自1982年11月頒布實施以來，歷經1次修訂和5次修正。

新修訂的文物保護法正式施行一年來，為文博、考古、文保等行業帶來了怎樣的改變？將目光投向廣闊的四川盆地，可以看到在四川的博物館，人流如織，穿梭在展廳中；在考古遺址現場，考古人員用尖端技術開展工作；在國家考古遺址公園里，天南海北的游客徜徉其中……

杜甫草堂人流如織 圖據成都杜甫草堂博物館

恰逢新修訂文物保護法實施一周年的時間節點，看四川省文物系統在過去一年如何扎實推進各項法律條款貫徹落實，大力推進新修訂文物保護法在巴蜀大地落地生根。

大力推進公共文化服務建設

加強文物價值挖掘闡釋

場館入口，排成長龍；展覽大廳，人潮如織。在剛過去的春節假期，四川再次上演“博物館熱”的風潮。其中，三星堆博物館累計接待游客近20萬人次，2026武侯祠成都大廟會累計接待觀眾128.25萬人次……博物館成為熱門打卡點的背后，不乏文物和展覽帶來的吸引力。

春節假期的四川博物院 圖據四川博物院

三星堆博物館春節假期人氣爆棚 圖據三星堆博物館

在新修訂的文物保護法中，加強文物價值挖掘闡釋是一大亮點。新法中明確國家鼓勵開展文物利用研究，在確保文物安全的前提下，堅持社會效益優先，有效利用文物資源，提供多樣化多層次的文化產品與服務；明確縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施，在確保文物安全的前提下，因地制宜推動不可移動文物有效利用；明確文物保護單位應當盡可能向社會開放，合理確定開放時間和游客承載量，并向社會公布，積極為游客提供必要的便利。

在新修訂文物保護法實施一周年的時間里，四川也在大力推進公共文化服務建設。2025年1月至11月，全省共推出臨時展覽1100個，各類活動17000余場，累計參觀人數超8000萬人次。持續推進四川中國白酒博物館、四川博物院新館、江口沉銀博物館、蜀道博物館等重點博物館建設。開展國家一級博物館對口幫扶中小博物館專項提升行動，組織省內16家國家一級博物館確定對口幫扶對象。摸清全省館藏一級文物家底，全省館藏一級文物共2605件（套）。

新亮相的江口沉銀博物館 圖據眉山市彭山區委宣傳部

同時，四川也在全面提升文物系統性保護利用水平。其中，持續推進樂山大佛、安岳石窟、巴中南龕摩崖造像、榮縣大佛整體保護利用，有序實施牛角寨石窟、中巖寺摩崖造像及題刻等重點石窟系統性保護工程。實施鄉村石窟寺保護行動，推動四川鄉村石窟文化公園（景點、微景觀）建設，目前已達到49個。聯合印發《四川省文物主題游徑建設指南（試行）》，發布古蜀文明文物主題游徑、《“蜀道金牛”文物主題游徑（廣元至綿陽段）建設方案》，入選全國優秀文物主題游徑4條，數量居全國第一。完成廊橋三年保護行動任務，有序推進甲扎爾甲洞窟壁畫遷移異地保護、平武報恩寺綜合保護利用項目等重大項目，支持實施低級別不移動文物保護利用項目。

嚴格落實保護第一

筑牢文物安全底線

文物是不可再生的文化資源。文物安全是文物保護的紅線、底線和生命線。新修訂的文物保護法將“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的工作要求寫入法律。同時，為最大限度確保文物安全，新修訂的文物保護法通過增加違法行為行政處罰種類、設定不同檔次處罰、提升罰款金額等方式，進一步增強法律震懾力。

此外，在新修訂的文物保護法中，針對未定級不可移動文物數量大、分布廣，保護任務重、壓力大的現實情況，從完善登記公布程序、明確具體保護要求、制定保護規劃、明確原址保護措施和遷移、拆除審批等方面從嚴加強保護管理。

在新修訂文物保護法實施一年間，四川也在壓實筑牢文物安全底線。譬如，推進全省文物系統安全生產治本攻堅三年行動（2024—2026），出臺《四川省文物安全與行政執法信息報告辦法》《四川省文物安全巡查檢查辦法》等系列政策文件，聯合開展全省文物博物館單位消防隱患排查整治2025行動。

同時，聯合省級公安、消防等部門開展重點文博單位安全檢查，持續推進全省打擊防范文物犯罪專項行動（2023—2025）、文物違法專項整治行動。完成兩批次170處省級以上文物保護單位安全評估工作。開展省級以上文物保護單位衛星遙感監測執法和無人機巡查工作。持續推進石窟寺視頻監控設施建設，全省文物安全防護能力明顯提升。