2026政府工作報告汽車多次提及十五五汽車產(chǎn)業(yè)要起好步｜汽勢兩會

汽勢Auto-First｜李德喆

十四屆全國人大四次會議、全國政協(xié)十四屆四次會議，分別于3月5日和3月4日在北京開幕。汽勢Auto-First推出“十五五開局 新汽車強國”主題策劃，關注全國兩會上的汽車之聲。

3月5日，十四屆全國人大四次會議開幕會在北京人民大會堂舉行，國務院總理李強向大會作政府工作報告。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)在報告中再次被重點提及。在回顧過去一年所取得的成就時，報告明確指出，我國新能源汽車年產(chǎn)量突破1600萬輛，全國電動汽車充電設施突破2000萬個，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與基礎設施建設雙雙邁上新臺階。

與此同時，在回顧過去一年“向新向優(yōu)”發(fā)展成果時，報告中特別提到，人工智能、機器人、量子科技等研發(fā)應用走在世界前列，芯片自主研發(fā)取得新突破，國產(chǎn)大模型引領全球開源生態(tài)，為我國汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供了強有力的技術支撐與生態(tài)保障。

而在部署2026年政府工作十大任務時，報告雖未直接提及“汽車”二字，但就擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、進一步擴大開放等方面作出明確部署，這些領域均與汽車產(chǎn)業(yè)深度綁定，釋放出貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈的政策利好，為“十五五”開局之年的汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

一、持續(xù)提振大宗消費

政府工作報告將“著力建設強大國內(nèi)市場”放在今年重點工作的優(yōu)先位置，升入實施提占消費專項行動，充分挖掘釋放有效投資潛力。

汽車作為大宗消費核心載體，直接受益于優(yōu)化后的“兩新”政策。2026年汽車以舊換新補貼按車價比例執(zhí)行，報廢舊車購新能源乘用車補貼車價12%（最高2萬元）、置換購新能源補貼8%（最高1.5萬元），疊加新能源汽車購置稅減免延續(xù)，形成“補貼+稅優(yōu)”雙重紅利，有效激活存量置換與新增購車需求，穩(wěn)固汽車消費壓艙石作用。

二、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

報告中明確今年要加緊培育壯大新動能，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

具體來看，結(jié)合強鏈補鏈、產(chǎn)能優(yōu)化等部署，針對性破解傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點，推動汽車產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)型，通過規(guī)范行業(yè)競爭秩序、強化核心技術改造、優(yōu)化產(chǎn)能布局、推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，同時呼應2000億元超長期特別國債資金支持大規(guī)模設備更新的政策導向，實現(xiàn)與新能源、智能化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

三、加快高水平科技發(fā)展

報告中強調(diào)以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為引領，推動汽車產(chǎn)業(yè)與高水平科技深度融合，重點培育壯大低空經(jīng)濟等新興支柱產(chǎn)業(yè)，明確布局具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)，為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

像在低空經(jīng)濟領域，推動汽車產(chǎn)業(yè)與低空飛行裝備、低空交通管理等技術協(xié)同發(fā)展，探索車載技術與低空出行的融合應用，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界；在未來產(chǎn)業(yè)布局上，推動具身智能技術與汽車智能座艙、自動駕駛深度結(jié)合，提升車輛交互體驗與自主決策能力。

四、加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型

今年的重點任務再次明確要大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。

對于汽車產(chǎn)業(yè)而言，在生產(chǎn)端要依托綠色制造工藝改造傳統(tǒng)車企生產(chǎn)線，推廣輕量化、環(huán)保可回收材料應用，降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳足跡；使用端則要繼續(xù)加大新能源乘用車、商用車推廣力度，提速氫能、純電等綠色運力布局，結(jié)合能耗優(yōu)化技術，減少車輛使用環(huán)節(jié)碳排放；同時完善廢舊汽車及零部件回收再利用體系，構建循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式。

五、積極擴大自主開放

今年的重點任務還提到要“進一步擴大高水平對外開放”，積極擴大自主開放，擴大雙向投資合作。

就汽車產(chǎn)業(yè)來說，要支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有序出海，從產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)向技術、品牌、產(chǎn)能全球化布局。在合規(guī)前提下，推動車企與全球供應鏈深度協(xié)同，同時強化貿(mào)易與投資合作，助力中國汽車從“規(guī)模出海”邁向“品牌出海”，鞏固全球汽車產(chǎn)業(yè)核心地位。

值得一提的是，在開幕會后的首場部長通道上，工信部、科技部和國資委的三位部長也分別為我國汽車產(chǎn)業(yè)在過去一年所取得的成就點贊。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任張玉卓表示，“新能源汽車中央企業(yè)干的不錯”，三年時間產(chǎn)量和收入翻了一番，自主品牌的汽車新能源汽車的市占率已經(jīng)從10%提高到16.5%。

工業(yè)和信息化部部長李樂成表示，我國先進制造業(yè)發(fā)展新動能強勁，新能源汽車的產(chǎn)銷量再創(chuàng)新高，連續(xù)11年位居全球第一。要全力推進新一代人工智能產(chǎn)品的攻關和迭代更新，包括腦機接口、自動駕駛汽車、機器人，推動科技攻關、技術迭代。

站在“十五五”開局新起點，可以看到，今年政府工作報告以全方位政策組合拳，為汽車產(chǎn)業(yè)構建起消費有支撐、創(chuàng)新有動力、競爭有秩序、配套有保障、出海有空間的良性發(fā)展生態(tài)，推動中國從汽車大國穩(wěn)步邁向汽車強國，為國民經(jīng)濟穩(wěn)中向好注入強勁動能。（文中圖片來自新華社、中國日報）