滄縣駕培市場亂象：無證訓(xùn)練場藏身鄉(xiāng)村，監(jiān)管職責(zé)難履行引關(guān)注

近日，在河北省滄縣杜林鎮(zhèn)、捷地鎮(zhèn)等地的鄉(xiāng)村區(qū)域，存在多處未經(jīng)許可的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)（俗稱“黑駕校”）。這些培訓(xùn)點(diǎn)場地設(shè)施簡陋，多藏身于廢棄廠房、閑置空地或農(nóng)田之中，使用車輛狀況不明，部分車輛甚至缺乏副制動(dòng)等必要安全裝置，訓(xùn)練過程存在安全隱患，且其招生宣傳中提及的“包過”等承諾，可能涉及不正當(dāng)行為，對駕駛員培訓(xùn)市場的正常秩序造成干擾。

根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及《河北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，需依法取得經(jīng)營許可，并在核定的教學(xué)場地使用符合標(biāo)準(zhǔn)的教練車及教練員進(jìn)行教學(xué)。交通運(yùn)輸管理部門作為行業(yè)主管部門，負(fù)有對轄區(qū)內(nèi)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、查處違法行為的法定職責(zé)。

針對上述情況，滄縣交通運(yùn)輸局相關(guān)工作人員曾表示，日常巡查中較難發(fā)現(xiàn)這些隱蔽的訓(xùn)練點(diǎn)。然而，據(jù)觀察，部分被指為非法培訓(xùn)點(diǎn)的位置并不十分隱蔽，其存在時(shí)間及公開招攬學(xué)員的方式，使得監(jiān)管部門的日常巡查效果與公眾期待之間出現(xiàn)反差。正規(guī)駕培機(jī)構(gòu)反映，非法經(jīng)營點(diǎn)憑借低成本運(yùn)營，以低價(jià)吸引生源，對其合法經(jīng)營構(gòu)成沖擊，擾亂了市場公平競爭環(huán)境。

從法律角度看，行政機(jī)關(guān)負(fù)有積極主動(dòng)履行法定監(jiān)管職責(zé)的義務(wù)。對于轄區(qū)內(nèi)可能長期存在、具有一定規(guī)模的違法經(jīng)營行為，若監(jiān)管部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處置，其監(jiān)管行為的有效性及履職情況可能受到質(zhì)疑。若監(jiān)管缺位導(dǎo)致市場秩序長期混亂或產(chǎn)生其他不良后果，相關(guān)責(zé)任的認(rèn)定需依據(jù)事實(shí)和法律規(guī)定進(jìn)行研判。

當(dāng)前，駕駛員培訓(xùn)市場的規(guī)范運(yùn)行關(guān)系到道路交通安全基礎(chǔ)及群眾切身利益。針對公眾反映的監(jiān)管履職疑問，關(guān)鍵在于厘清相關(guān)管理部門是否依法全面、適當(dāng)?shù)芈男辛巳粘Ｑ膊椤z查及查處職責(zé)。對于監(jiān)管鏈條中可能存在的薄弱環(huán)節(jié)，如部門間協(xié)調(diào)銜接、信息共享、執(zhí)法力度等，需要進(jìn)一步的審視與完善。

有效治理“黑駕校”亂象，需要監(jiān)管部門切實(shí)履行法定職責(zé)，加大執(zhí)法檢查力度，對違法行為依法予以查處，維護(hù)市場的公平公正。同時(shí)，也需要從制度層面完善長效監(jiān)管機(jī)制，堵塞管理漏洞，提升治理效能，以保障正規(guī)經(jīng)營者和廣大學(xué)員的合法權(quán)益，促進(jìn)駕培行業(yè)健康有序發(fā)展。

來源：今日咖位