三個關鍵詞，讀懂湖南政數工作的“進階路線圖”

3月5日，全省政務服務和數據工作會議在長沙召開，明確了今年湖南政數工作的新目標：錨定“2026年12月底前數字政務建設在全國領先并在若干領域打造成為全國標桿”的第三個階段性目標，奮力開創“數據強省、數惠三湘”新局面。

如何實現這一關鍵一躍？今天，我們通過三個關鍵詞，讀懂湖南政數工作的“進階路線圖”。

3月5日，全省政務服務和數據工作會議在長沙召開。

關鍵詞一：通——以數據暢通支撐“全國領先”

數據不通，企業群眾辦事就不方便，更談不上全國領先。過去一年，湖南著力破解數據“不愿供、不敢供、不能供”的障礙，為“三級跳”夯實了基礎。

《湖南省數據條例》宣傳貫徹動員活動現場。

制度體系加快構建。 以《湖南省數據條例》為基石，湖南在全國較早構建起“1+3+N”的完備制度體系，印發公共數據資源開發利用“1+2”政策文件，成立省數標委，完成8個數據領域標準制修訂。

數據共享高效暢通。全面落實《政務數據共享條例》，撤并92條“點對點”共享通道，全年共享數據1365.32億條，有力支撐780多個實戰應用。啟動省大數據總樞紐2.0建設，為下一步數據暢通打下基礎。

市民在常德市市民中心辦事。

一組數據見證變化：2.85萬個信息項實現“數據免填”，免填率近63%；2311個證照材料實現“證照免交”，免交率近75%；“高效辦成一件事”累計辦件超430萬件，辦理時間壓減超60%；90%以上依申請事項可全程網辦；“湘易辦”整合服務3057個，注冊用戶超3500萬；電子證照匯聚總量達3.85億張，居全國第4。

2026年，湖南將進一步做好“通”的文章，為爭創全國標桿筑牢底座：完成省大數據總樞紐2.0建設，推動市州政務數據平臺無縫對接；抓好“高效辦成一件事”新批次事項的落實落地，推動銀行、醫院、電信等公共服務單位事項納入“一件事”集成辦理；開展“企業服務年”行動，優化“湘易辦”政策兌現系統功能，推進惠企政策“免申即享”“即申即享”；確保市級政務服務大廳70%以上、縣級大廳60%以上事項實現“一窗通辦”。

關鍵詞二：創——以標桿示范打造“湖南樣板”

數據互通是基礎，創標桿、樹樣板才是“第三個階段性目標”的核心要義。

過去一年，湖南深耕數據應用場景建設，成績可圈可點。比如，打造“一表‘瀏’通”“婁底實景三維”等18個示范場景，5個入選國家示范。發布28個重大應用場景清單，9個場景進入全國第一方陣。“數據要素×”全國總決賽中，湖南有10個項目獲獎，一等獎項目數居全國第二、中部第一。

產業培育方面，湖南數據交易所入駐數商達1052家，上架數據產品6030個。在全國率先開展數據產業集聚區創建，首批認定13家，其中2家獲批國家級試點。長沙市國家數據標注基地形成“1個綜合基地+N個行業基地”布局，帶動數據產業產值86.6億元。

湖南大數據交易所，是全國第五家、也是中部唯一的新型大數據交易所。

這些“全國第二”“中部第一”“國家示范”，正是湖南從“跟跑”到“并跑”再到“領跑”的堅實腳印。

2026年，全省政數系統將瞄定“第三個階段性目標”，在“創”字上再發力：在大數據反腐、機器管招投標、“三醫一張網”、“網上督查”、“網上審計”等領域力爭打造全國標桿，各市州至少打造2個特色性標桿場景；布局“數據工廠”，推動“數據要素×”與“人工智能+”雙向賦能；開展數據企業認定，大力培育六類數據企業經營主體；出臺促進數據產業高質量發展的政策措施。目標就是在若干領域真正形成可復制、可推廣的“湖南樣板”。

關鍵詞三：進——以改革攻堅實現“價值躍升”

從“夯基壘臺”到“積厚成勢”再到“全國爭先”，每一步都是“進”。而“進”的動力，來自改革攻堅，來自價值釋放。

2026年的“進”，體現在四個層面：

一是規劃引領之進。進，首先要有清晰的“路線圖”和“時間表”。全省政數系統將以戰略規劃為統領，開展數字湖南建設整體布局行動，高質量編制“十五五”數字湖南建設規劃，配套制定數字經濟、數字社會、數字基礎設施等三個行動計劃，建立有效的規劃執行機制，高標準推動落地實施。

二是安全運維之進。進，不僅在于建設時的“從無到有”，更在于運維時的“從有到優”。今年將以降本增效為目標，開展大運維大安全改革攻堅行動，到年底實現非涉密系統監測覆蓋率、標準化安全管理覆蓋率、人員監管率、績效評價覆蓋率“四個100%”和運維總費用壓減超過15%的具體目標，為數據強省之路筑牢可持續根基。

長沙人工智能創新中心，是打造國家人工智能創新應用先導區的核心載體。該中心重點布局算力、算法、算據等基礎要素，形成覆蓋人工智能、大數據等領域的產業集聚區。

三是市場改革之進。圍繞國家數據要素綜合試驗區和長株潭數據要素改革試點，力爭形成一批具有全國影響力的制度成果和實踐范例，重點探索建立公共數據授權運營的價格形成與收益分配機制；聚焦金融、氣象等領域打造一批公共數據“跑起來”示范場景；加快建設北斗時空信息、國家級音視頻算料和中部醫療健康數據等三個數據交易中心，構建具有湖南特色、輻射中部、融入全國的一體化數據市場體系。

四是投資支撐之進。 開展“三個一批”項目投資支撐行動：加力提速，建成投產一批已審批項目；前瞻謀劃，開發儲備一批數字經濟、數字基礎設施等領域大項目；主動對接，全力爭取一批中央預算內投資項目，力爭我省在爭取國家投資和項目數量上保持全國前列。

長沙橘子洲頭，漫江碧透。

從“通”到“創”再到“進”，湖南政數工作正以“三級跳”的姿態，奮力開創“數據強省、數惠三湘”新局面。

2025年，夯基壘臺、積厚成勢；2026年，錨定目標、不懈奮斗。全省政數系統必將筑牢正確政績觀思想根基，以“對標思維”錘煉政治品格、以“數據思維”提升專業能力、以“閉環思維”涵養優良作風，為實現第三個階段性目標不懈奮斗。而這所有的努力，最終指向同一個方向——讓每一個在湖南的企業群眾，擁有更多實實在在的獲得感。

山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。未來已來，湖南可期。

（文/呂菊蘭 楊小康 圖/田超 辜鵬博 周小雷 郭立亮 鄒尚奇 楊小康）

責編：唐媛

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