吳清最新發(fā)聲！兩大改革新政在途

3月6日下午，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，近年來(lái)，A股市場(chǎng)的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。當(dāng)然，在當(dāng)前這樣一個(gè)動(dòng)蕩的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，我國(guó)資本市場(chǎng)不僅僅是科技敘事的邏輯，還有背后經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面的高度韌性。

吳清在會(huì)議上表示，“十四五”期間資本市場(chǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)新的躍升，市場(chǎng)韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也明顯增強(qiáng)，股市“風(fēng)向標(biāo)”作用更加凸顯。他指出，目前，A股總市值超過(guò)110萬(wàn)億元，5400多家上市公司年?duì)I收額超過(guò)GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的一半。滬深300成分股中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)權(quán)重占到45%，向新向優(yōu)發(fā)展的動(dòng)能不斷集聚。公募基金、社保、保險(xiǎn)、年金等中長(zhǎng)期資金持有A股流通市值增長(zhǎng)超過(guò)50%，投資和融資相協(xié)調(diào)的市場(chǎng)功能不斷健全。

吳清介紹稱，“十五五”時(shí)期，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)方面不折不扣地抓好落實(shí)，規(guī)劃聚焦服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。統(tǒng)籌推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，著力推動(dòng)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的提升：一是市場(chǎng)更具韌性、更加穩(wěn)健；二是制度更加包容、更加適配；三是上市公司質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)；四是監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護(hù)更加有力、更加有效；五是對(duì)外開放邁向更深層次、更高水平。

在會(huì)議上，吳清介紹稱，證監(jiān)會(huì)即將推出兩項(xiàng)新的舉措，一個(gè)是深化創(chuàng)業(yè)板的改革，目前改革的總體方案已經(jīng)基本成型，進(jìn)一步完善后將擇機(jī)發(fā)布。

具體來(lái)看，深化創(chuàng)業(yè)板的改革方向有三個(gè)方面，一是拓展制度的包容性和覆蓋面。增設(shè)一套更加精準(zhǔn)、更為包容的上市標(biāo)準(zhǔn)，加力支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。積極支持新型消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。二是將科創(chuàng)板改革的有益經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到創(chuàng)業(yè)板。對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)上有突破的企業(yè)實(shí)施IPO（首次公開發(fā)行）預(yù)先審閱、允許符合條件的在審企業(yè)面向老股東增資擴(kuò)股、優(yōu)化新股發(fā)行定價(jià)等改革舉措。三是全方位推動(dòng)提升創(chuàng)業(yè)板上市公司質(zhì)量。建立健全從推薦上市、遴選審核到全過(guò)程監(jiān)管的制度機(jī)制，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另一項(xiàng)新舉措是優(yōu)化再融資機(jī)制，吳清表示，春節(jié)前，滬深北三個(gè)交易所已經(jīng)推出了一批優(yōu)化再融資的措施。證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步在制度規(guī)則層面優(yōu)化再融資審核注冊(cè)機(jī)制，著力提高便利度。再融資機(jī)制優(yōu)化的方向是三個(gè)“進(jìn)一步”，進(jìn)一步提升制度規(guī)則的包容性、適應(yīng)性，進(jìn)一步突出“扶優(yōu)、扶科”導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)再融資監(jiān)管。

在會(huì)議上，吳清還總結(jié)了新“國(guó)九條”發(fā)布后，監(jiān)管層推動(dòng)資本市場(chǎng)變化的系列數(shù)據(jù)。比如上市公司累計(jì)分紅5.23萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史新高，同時(shí)88家公司平穩(wěn)退市。近兩年查辦的證券期貨違法案件有1130件，罰沒(méi)金額308億元，創(chuàng)下歷史新高。

吳清表示，在各方共同努力下，市場(chǎng)穩(wěn)的基礎(chǔ)鞏固了，嚴(yán)的基調(diào)立起來(lái)了，進(jìn)的活力也激發(fā)出來(lái)了。實(shí)踐證明，在防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)上促高質(zhì)量發(fā)展是完全正確的，沒(méi)有有力有序有效地防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管，就沒(méi)有當(dāng)前市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。新的一年，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)牢牢把握防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持依法從嚴(yán)，固本強(qiáng)基，努力增強(qiáng)投資者和市場(chǎng)各方的信任和信心。

（作者 牛鈺）

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牛鈺

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