深圳何以多年拿下“民營經濟第一城”？專家：核心是踐行了市場化、法治化、國際化

“很多未來的行業冠軍，可能今天還只是深圳的一家小企業。”3月6日，深圳市中小企業發展促進會會長宋昆鴻在談及深圳的營商環境時，向《每日經濟新聞》記者（以下簡稱“每經記者”）如是說。

在深圳市南山區的科技園區，這種脈動感尤為強烈：上午還在實驗室里的一個研發構思，下午就能在方圓一公里的“一小時生態圈”內找到所有核心元器件，并進入中試階段。

截至2025年，深圳全市民營企業總量已突破283萬家，占企業總數的97%左右。 它們不僅貢獻了約七成的稅收、八成的創新成果，更在PCT（專利合作條約）國際專利申請量上連續22年領跑全國。

與此同時，深圳形成了“領軍企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地”的特色格局， 并通過精準高效的政策灌溉與高度完整的產業鏈支撐，構筑起一片生機勃勃的“創新森林”。

事實上，深圳之所以能多年拿下“民營經濟第一城”的桂冠并非偶然。中國城市專家網研究院院長、國家高端智庫CDI資深研究員宋丁向每經記者表示，其核心底層邏輯在于堅定踐行了市場化、法治化、國際化，“三者缺一不可”。

圖片來源：張建

市場驅動的“進化論”：創新環境倒逼企業突破

深圳民營經濟的強勢，首先源于其極致的市場化色彩。宋丁表示，深圳民營企業占全市登記在冊企業總數的九成以上，這一數據可以說領跑全國。這種高度的市場活躍度，使得政府始終秉持“不干預、強支持”的原則，“有事主動靠前引導，無事則不打擾”。

“深圳的專精特新企業很多是‘被逼出來’的。”宋昆鴻表示，深圳中小企業從創業之初就處在充分競爭的環境中，這種壓力倒逼企業必須通過技術創新和深耕細分市場來打造核心競爭力，這精準契合了專精特新“專業化、精細化、特色化、新穎化”的核心要求。

而支撐這種創新效率的，是深圳全球領先的產業配套和生態鏈。宋昆鴻強調，深圳擁有最完整的電子信息產業鏈，也就是常說的“一小時生態圈”——從研發設計到核心器件，絕大多數環節不出深圳就能搞定，極大提升了企業的創新效率。

這種市場化邏輯也體現在對AI（人工智能）等前沿技術的追趕上。盡管宋丁坦言深圳在某些細分領域還需要追趕，但他認為深圳無需追求全能，而應聚焦優勢。 例如，在電子類AI領域，深圳正利用扎實的硬件基礎補齊軟件短板，騰訊、華為等科技巨頭正持續加碼。

法治化則是市場運行的“護航者”。宋丁表示，深圳民營經濟實現了從“闖”到“創”的轉變，企業在國際知識產權體系和法治框架內經營。 2025年，深圳海外知識產權糾紛應對指導工作實現“四連冠”。 這種規則意識看似是約束，實則是對民營經濟最大的保護和支持。

國際化方面，深圳毗鄰香港的區位優勢，讓其更早接觸國際市場、接受國際化考驗，也讓深圳民營經濟在出海發展、外貿出口等方面都做得十分優質。2025年，深圳民營企業進出口額達3.12萬億元，占全市外貿比重提升至近七成。 消費級無人機、運動耳機、3D打印機等“深圳制造”熱銷全球，全球市場“含深度”不斷增加。 這種天然的國際化視野，使得深圳企業在出海發展中具備了顯著的先發優勢。

政策灌溉的“精準學”：接地氣、重觸達、善創新

如果說市場是土壤，那么政策就是精準調配的養分。深圳政府被宋昆鴻形容為“創新型政府”，其出臺的扶持政策具有極強的生命力，核心特色在于“接地氣、重觸達、善創新、優服務”。

深圳在企業扶持政策出臺前，一般都會開展充分調研，并非“拍腦袋”決策。宋昆鴻所在的深圳市中小企業發展促進會也會承接大量調研、組織企業征集意見，政策從基層需求出發量身定做，精準解決民營企業的實際問題。

邁瑞醫療方面就表示，多年來，深圳市政府始終大力扶持科技創新型企業，不僅在政策上全方位灌溉，并且在硬件、資金、人才等方面，支持真正創新的企業快速發展。特別是去年以來，深圳市推出了一系列促進創新產品市場化應用的先行舉措，強化各部門協同，積極推動本土自主創新產品在深圳先行先試。另一方面，這也為企業提供了寶貴的市場機會。通過在市場實踐中的快速迭代與反饋，企業可以迅速優化產品性能、提升質量，加速完成從“實驗室”到“市場化”的跨越。

另外，宋昆鴻也提到，目前深圳部分非專精特新中小企業的“首貸難”與包括專精特新在內的中小企業“續貸難”并存。 此外，他認為未來在支持中小企業政策方面，還可以進一步提高研發資源覆蓋、降低產學研合作門檻。

展望未來，宋丁認為，在核心技術突破上，深圳民營經濟要以國際最領先水平為目標，讓技術更多地站到國際舞臺，比如對標美股科技“七姐妹”。深圳有成為全球高科技領軍城市的雄心，也有政策引導的支撐，更具備充足的市場潛力和強大的民營經濟底蘊，這些因素結合起來，深圳完全有能力在AI、新能源、低空經濟等領域實現全球范圍內的進一步提升和戰略突破，真正成為全球高科技領軍城市。

“深圳的創新從來都不只是大企業的創新，更是千萬中小企業的持續創新。” 宋昆鴻的總結道出了深圳的底氣。在這座“民營經濟第一城”，市場化的邏輯、法治化的保障與國際化的視野，正共同推動著民營經濟這艘巨輪向新而行，躍上更高臺階。

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