新質生產力跑得快，體制機制如何跟上？（經濟熱評）

李君強

《人民日報》（2026年03月07日第05版）

　　3月5日下午，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出：“發展新質生產力對于推動高質量發展、增強經濟競爭力至關重要”“在進一步深化改革、破除制約新質生產力發展的體制機制障礙上取得新成果”。

　　破除制約新質生產力發展的體制機制障礙，為何如此重要？

　　新質生產力由新技術、新產業、新模式驅動，依賴多種要素協同發力。如果制度環境仍停留在過去，就容易出現“新業態跑得快、制度跟得慢”的情況，在創新、發展、應用等各環節形成堵點。破除體制機制障礙，本質上是完善與新質生產力相適應的新型生產關系，讓創新要素更順暢地流動組合，塑造經濟發展新動能新優勢。

　　當前，一些地方的探索實踐已經給出了有益啟示。安徽蕪湖出臺全省首部低空產業領域地方規范性文件，以制度創新保障低空經濟發展，將空域轉化為生產要素，為新興產業“以立法促發展”進行探索；甘肅以市場化機制激活傳統產業，加速新舊動能轉換，推動“老樹發新芽”；浙江余姚堅持“政府引導、鏈主領航”，推動產業結構優化升級，以新質生產力賦能縣域經濟發展……

　　也要看到，當前，在科技創新、要素流動、市場準入、成果轉化等領域仍存在堵點卡點，部分傳統體制機制與創新驅動發展不相適應，成為束縛生產力躍升的“無形枷鎖”。例如，一些地方，行政壁壘仍然存在，人才流動、數據共享等方面還不夠順暢；人工智能、低空經濟、商業航天等新興領域，立法與監管體系有所滯后，仍需在鼓勵創新與規范發展之間找到平衡……因此，唯有以進一步全面深化改革打通梗阻、破舊立新，才能讓技術、人才、數據等創新要素高效匯聚、順暢流通。

　　進一步全面深化改革，在破除制約新質生產力發展的體制機制障礙上取得新成果，需要在關鍵環節持續發力，推動制度創新與科技創新同頻共振。比如，進一步打破人才、數據、技術等創新要素流動的隱性壁壘，讓資源配置更加高效順暢；完善科研成果轉化機制，從根本上破解科研人員“不敢轉、不愿轉、缺錢轉”等現實難題；加快完善新領域的法律法規和監管體系，統籌好鼓勵創新與規范發展，為新產業新業態營造更加包容、穩定、可預期的發展環境。說到底，就是讓制度更好適應新技術、新產業的發展節奏，讓創新活力充分涌流，為新質生產力成長打開更廣闊空間。

　　新舊動能的轉換，伴隨著新一輪科技革命和產業變革，蘊含著跨地域、跨領域、跨行業協同發展的新機遇。破除制約新質生產力發展的體制機制障礙，是堅持創新驅動發展、推動高質量發展的一道“必答題”。把這道題答好，科技創新和產業創新將更加緊密地融合，新動能將更加澎湃壯大，中國經濟也將在更加復雜的外部環境中牢牢掌握發展主動權。

　　網友是未來產業的培土者

　　我國生成式人工智能用戶已超6億人。這意味著，中國網友對互聯網的黏性很強，每天會有海量的數據投向人工智能，而人工智能正是靠不斷學習進化迭代的，越用越智能。從這個角度講，素養高、網速快的中國網友，都是人工智能的貢獻者、未來產業的培土者。這是觀察今日中國的一個角度。

　　今年是“十五五”開局之年。有外媒刊文評論，“半導體和人工智能領域自主研發已成為中國經濟的穩定基石”“中國為今后五年發展所描繪的藍圖，展現了對前進方向的清晰認識，中國已做好引領二十一世紀產業發展的準備”。

　　當今時代，科技創新突飛猛進，新生事物層出不窮，我們必須時不我待，朝未來走去！

　　從新能源汽車，到人工智能，事實一再印證，中國消費者偏好新技術新產品。堅實的用戶底座與市場根基，正是創新生長的沃土。

　　從積極前瞻布局和發展未來產業，到不斷培育壯大新興產業，一個能把握大勢、引領時代、矢志向前的民族，必將走在時代前列！

　　（摘編自“人民日報評論”微信公眾號，原題為《從生成“智能”到生活“移動”，今日網友成就未來》）

　　把科技的溫暖織進生活的經緯

　　習近平總書記強調，“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創新的重要方向。”過去，“來回跑、多頭跑”是群眾辦事的共同煩惱。如今，不少地方，AI（人工智能）賦能政務服務，讓辦事群眾最多跑一次、一次就辦好。

　　科技賦能各行各業，有力提升人民生活品質，在支撐引領高質量發展、推進中國式現代化建設中的作用充分彰顯。從刷臉進站讓出行更輕盈，到智能家電聽懂鄉音，再到AI機器人上車服務旅客，AI等新技術正以潤物細無聲的姿態，把科技的溫暖織進生活的經緯。科技，不是冰冷的代碼與器械，而是街頭巷尾的便利、田間地頭的豐收、萬家燈火的安心……它悄然融入出行、辦事、居家的每一個瞬間，讓日子越過越“講究”，生活越來越從容。

　　讓科技更好地服務生活，關鍵在于多一分用心、多一分細致。多從普通人的真實需求出發，多打磨細節，把技術做得更便捷、更易用、更有人情味。

　　科技無界，民生為本；AI有溫度，服務無止境。面向未來，需堅持需求導向，推動科技與民生深度融合，在兼顧效率與溫情中，繪就高品質生活新圖景。

　　（摘編自人民論壇網，原題為《科技潤物無聲生活向暖而行》）