雷海潮：我們應該有更多疫苗，更好更多的檢驗檢測手段

繼今年政府工作報告提出“強化公共衛生能力”，國家衛健委主任雷海潮在兩會記者會上進一步喊話 “應該有更多疫苗，更好更多的檢驗檢測手段”，通過科技創新推動傳染病防控。

在3月7日召開的十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上，雷海潮在談及未來五年的衛健工作將深入推進的領域時，提到了四個重點：繼續推動醫療衛生強基工程，深化以公益性為導向的公立醫院改革，強化公共衛生安全能力和構建人類衛生健康共同體。

“在這里我特別提一下傳染病問題，傳染病威脅整個人類健康，伴隨社會的發展和演化演進，時時刻刻在我們身邊。要維護國家整體安全，必須要做好傳染病防控工作，要提升傳染病的監測預警、風險評估、檢驗檢測、醫療救治、應急處置等各方面的能力，我們應該有更多的疫苗，有更好的檢驗檢測手段。加強公共衛生體系能力建設是我們著力的重點方向。”雷海潮說。

據新華社同日報道，“十五五”規劃綱要草案就“健全公共衛生體系”作出專門部署，致力構建一個以人民健康為中心的更強大、更智能的現代化公共衛生防護網。

聚焦今年的疾控工作，國務院總理李強5日在作政府工作報告時也提出，要“強化公共衛生能力”。

相較于此前幾年政府工作報告在談及傳染病防控中著重于“重點傳染病防控”，“公共衛生”所涵蓋的疾病防控范疇更廣，對能力體系建設要求也更多。

在業界看來，這一提法變化正當其時。強大的公共衛生體系，是守護人民生命健康的“第一道防線”。“十四五”期間，我國已建成世界上規模最大的醫療服務體系和疾病預防控制體系，突發公共衛生事件響應時間大幅縮短，重大傳染病防控能力得到實質性加強。在立法層面，新修訂的《傳染病防治法》也于去年落地實施。

與此同時，在中國高水平對外開放、全球氣候變化和傳染性疾病傳播日益表現出全球化特征等背景下，輸入性公共衛生事件發生的不確定性和概率也在加大。2026年全國疾病預防控制工作會議已提出，“十五五”期間，要在高水平對外開放中發揮好支撐保障作用，完善輸入性傳染病防控策略，筑牢口岸疫情防控屏障。

伴隨我國傳染病防控的基礎已逐漸夯實，多部門協同機制有望進一步深化，昆山杜克大學全球健康研究中心聯合主任徐福潔接受第一財經采訪時認為，今年傳染病防控的主要看點有二：一是繼續關注傳染病防治法的落地效果以及“三醫協同”機制的優化情況，傳染病防治能否進一步實現 “系統作戰”。

“過去，疾控部門在監測中發現的問題（比如來自某家醫院對呼吸道傳染病沒有引起重視），往往只能提出提醒，缺乏強制約束力。現在，如果在流感高發季，疾控部門通過大數據發現某醫療機構發熱病例異常增多但上報滯后，可能會直接觸發衛生監督的現場執法，有效督促醫療機構整改，更及時地采取協同應對措施。而在這樣的機制搭建后，未來醫防融合仍要進一步調動醫療機構的積極性，推動監管和考核并利用AI等科技手段提升效能。”徐福潔說。

其二，是深入推動不同部門在推動公共衛生能力提升時，從“各算各賬”到“聯算健康賬”的轉變。

以針對傳染性疾病的免疫接種為例，這始終是預防和控制傳染病最經濟、最有效的公共衛生干預措施，健康中國建設的核心同樣在于“預防為先”。徐福潔表示，當疫苗接種率提高，會導致醫保基金在治療上的支出下降，這筆省下來的“錢”可潛在視為三醫協同的“健康收益”，如果未來可以建立激勵機制，將這筆資金反哺給基層的監測和預防體系，有可能推動更加長效的公共衛生安全機制。

今年全國兩會期間，亦有多名代表委員、醫藥衛生界專家和企業界人士圍繞以醫防融合為抓手，構建和完善全生命周期免疫規劃體系，推廣“疫苗處方制度”；將流感、23價肺炎球菌、帶狀皰疹等非免疫規劃疫苗納入醫保個人賬戶支付范圍，借鑒職工醫保家庭共濟經驗，降低重點人群接種門檻；推動免疫規劃疫苗動態調整等傳染病防控話題，提出建言。

此外，為進一步強化公共衛生能力，提升我國在傳染病防控領域的自主保障能力，雷海潮強調“我們應該有更多的疫苗，有更好的檢驗檢測手段”。在此背景下，有受訪產業界人士認為，相關創新產品研發和轉化，多聯疫苗和其他生物制品的分段生產以及產品“出海”，有望在“十五五”期間得到更多支持。