國家發展改革委副主任鄭備：“十五五”規劃《綱要(草案)》民生指標占比重超過1/3

　　中國網財經3月7日訊 國務院新聞辦公室7日舉行吹風會，國家發展改革委副主任鄭備、國家發展改革委秘書長袁達、發展戰略和規劃司司長陳雷、創新和高技術發展司司長白京羽、社會發展司司長劉德春等出席，解讀“十五五”規劃《綱要(草案)》，并答記者問。

　　以下為文字實錄：

　　記者:

　　我們知道，“十五五”規劃《綱要(草案)》提出了20個主要指標，這些指標大家都很關注，請問這些指標設置的主要考慮是什么？能否介紹一下經濟增長指標是如何設置的，以及包括老百姓關心的民生等領域指標設置有什么新特點？謝謝。

　　鄭備:

　　謝謝您的提問，這個問題我來回答。主要指標是五年規劃實施的關鍵牽引。“十五五”規劃《綱要(草案)》統籌需要和可能、數量和質量，設置了五個方面20項主要指標。指標設置堅持遠近結合、守正創新、綜合平衡、精準有效，與到2035年基本實現社會主義現代化、本世紀中葉建成社會主義現代化強國目標相貫通，有力支撐現代化戰略的接續落實。

　　您提到的經濟增長目標大家都很關注，規劃《綱要(草案)》將GDP增長目標設為“保持在合理區間、各年度視情提出，為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水平打好基礎”。這一指標目標的設置，采用了定性表述中蘊含定量要求的方式，與黨中央《建議》提出的“經濟增長保持在合理區間”目標是相一致的，與“十四五”規劃《綱要》的表述也是一脈相承的。充分體現了推動高質量發展的鮮明導向，引導各方追求實實在在的增長，為轉方式、調結構、促改革留出空間，為居民就業增收提供支撐。同時，“翻一番”蘊含著對未來10年GDP年均增長的穩定預期，順應了中國經濟長期向好的發展趨勢?！按蚝没A”是指“十五五”期間的實際工作爭取更好的結果，為“十六五”發展打下更加堅實的基礎?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢觯衲昴甓菺DP增長目標為4.5%—5%，各地兩會結合自身的實際，也確定了本地經濟增長目標。這很好體現了年度計劃與中長期規劃、地方規劃與國家規劃的有機銜接。

　　您剛才還提到民生指標，黨中央和國務院對此高度重視。規劃《綱要(草案)》聚焦人民群眾急難愁盼，設置了7項民生指標，占主要指標的比重超過1/3。在教育健康方面，提出提高勞動年齡人口平均受教育年限、人均預期壽命、每千人口擁有醫護人員數等指標，以切實提升人民群眾教育和健康水平。針對大家關心的“一老一小”服務問題，規劃《綱要(草案)》增設了養老機構護理型床位占比指標，主要是引導養老機構提供更多優質護理服務，更好地滿足失能失智老年人的照護需求。同時，設置3歲以下嬰幼兒入托率提高指標，綜合反映托育需求的滿足程度，引導各地持續改善托育服務質量，增強群眾獲得感。

　　此外，圍繞提升自主創新能力、實現碳達峰、保障糧食和能源安全等重點任務，還針對性地設置了全社會研發經費投入增長、單位GDP二氧化碳排放降低、糧食綜合生產能力和能源綜合生產能力等指標。這些主要指標牽引著規劃《綱要》的若干戰略任務，將分類采取有效措施加以推進落實。

　　謝謝。