聚焦全國兩會｜付子堂代表——加強互聯網領域反壟斷 構建公平競爭生態

付子堂代表。受訪者/供圖

記者|莊德通

責編|李旭

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“當前，數字經濟與實體經濟深度融合進程中出現非理性‘內卷式’競爭、平臺壟斷加劇、線上線下失衡、實體經濟承壓等問題，若任其發展，將侵蝕創新活力、扭曲資源配置、損害各方權益，危及經濟健康發展與社會公平。”今年的全國兩會上，全國人大代表，西南政法大學教授，重慶市人大常委會委員、法制委員會主任委員付子堂對加強互聯網領域反壟斷構建給予高度關注。

付子堂關注到，當下存在平臺“一家獨大”問題，部分頭部線上平臺憑借流量、數據優勢形成支配地位，實施限制競爭行為，導致公平競爭秩序受損。而“內卷式”競爭也擠壓了中小企業生存空間，部分領域競爭異化為低水平資本消耗戰，中小企業經營嚴重承壓。

此外，線上線下發展失衡加劇兩極分化，社會資本過度集中于流量爭奪，影響產業體系整體韌性與共同富裕目標的實現。

為此他認為，首先要強化法制與監管，筑牢公平競爭防線。具體來說，要深入實施反壟斷法等法律法規與政策，常態化監管平臺經濟領域“二選一”、大數據殺熟、算法共謀、惡意屏蔽等行為；建立跨部門數字化智慧監管體系，利用大數據、人工智能提升隱蔽性壟斷識別預警能力；完善舉報投訴與執法響應機制，鼓勵行業自律，形成多元共治格局；清理妨礙公平競爭的政策措施，為各類市場主體營造良好的發展環境，讓大、中、小企業共生發展，形成良好企業生態。

其次，要促進線上線下融合，激發實體消費活力。付子堂表示，可以聚焦實體消費升級，引導商圈、文旅場所打造沉浸式體驗場景；推動大型平臺企業與實體商戶合作，通過“線上引流、線下體驗”等模式賦能實體，如引導旅游平臺與線下民宿、景區深度合作，共同開發特色產品，支持電商平臺向實體店開放數字化工具與供應鏈資源；實體店自身也應聚焦提升服務品質、構建差異化優勢，增強消費者黏性。

“此外，還可以探索聯合行業協會、研究機構等構建涵蓋協同度、利益分配合理性等維度的綜合評價指數體系，定期發布評估報告。以評估為導向，引導頭部平臺優化商業模式、承擔社會責任，促進各類主體利益共享、良性互動，推動數字經濟與實體經濟深度融合、協同共進。”付子堂表示。

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