特朗普最近盯著中東那點(diǎn)事兒,天天吹自己3天干掉伊朗42艘軍艦、癱瘓通信系統(tǒng),連英國航母都不用叫,就等著伊朗遞“投降書”——結(jié)果呢?沒等來伊朗的紙,先收到了美國24個(gè)州的“戰(zhàn)書”:3月初俄勒岡帶頭,聯(lián)合23個(gè)州把他的新關(guān)稅告上了國際貿(mào)易法院,加州、紐約這些大州都在名單上,科羅拉多、康涅狄格等十幾個(gè)州檢察長也加入,連肯塔基、賓夕法尼亞州長都站出來了,幾百家依賴進(jìn)口的美國企業(yè)還跟著湊熱鬧。這陣仗,比特朗普在中東搞的那些動(dòng)靜嚇人多了。
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特朗普與內(nèi)塔尼亞胡會晤畫面
特朗普對關(guān)稅這事兒,簡直是“刻進(jìn)DNA”的操作。從第一個(gè)任期就拿它當(dāng)萬能藥,對中國、歐洲、加拿大墨西哥挨個(gè)來,覺得“我加稅你就得服軟,否則貨賣不進(jìn)來”。這套玩法說白了就是“貿(mào)易霸凌”,簡單粗暴。
這次他打的如意算盤更精:3月底4月初要訪華,中美貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議年底到期,想把關(guān)稅當(dāng)籌碼——先把稅加上,談判桌上再用“降稅”當(dāng)誘餌,換中國在科技、稀土這些問題上松口。聽起來挺精明,對吧?
結(jié)果2月20號直接被最高法院堵死了路。6比3的票數(shù)裁定,他之前依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加的關(guān)稅違法。別以為是民主黨法官針對他,投反對票的6個(gè)人里,倆還是他自己提名的保守派大法官!
最高法院意思很明確:征稅權(quán)是國會的,總統(tǒng)不能繞開立法機(jī)構(gòu)自己說了算。三權(quán)分立是美國政治根基,總統(tǒng)再牛,也不能一個(gè)人拍板加稅。這一下,特朗普手里最好使的牌直接廢了。
但特朗普這人,認(rèn)輸?不存在的。被否決當(dāng)天就搬出備用方案:援引《1974年貿(mào)易法》第122條款,宣布對全球大多數(shù)商品加征10%關(guān)稅,第二天又漲到15%,還在社交媒體罵最高法院裁決“荒謬”“極端反美”。
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特朗普講話畫面
可懂行的一看就知道是扯淡。122條款有硬性前提:只有美國面臨“巨大且嚴(yán)重的國際收支赤字”才能用。啥叫國際收支赤字?簡單說就是整個(gè)國家錢進(jìn)進(jìn)出出,出的比進(jìn)的多太多,國家層面要“破產(chǎn)”了。現(xiàn)在美國有這問題嗎?根本沒有!特朗普把普通貿(mào)易逆差當(dāng)成國際收支危機(jī),倆概念完全不是一回事。連國際貨幣基金組織前副總裁都公開說,這不符合基本經(jīng)濟(jì)學(xué)常識。
更要命的是,這個(gè)條款規(guī)定,加征關(guān)稅后5個(gè)月內(nèi)必須國會批準(zhǔn)才能繼續(xù)。現(xiàn)在國會啥態(tài)度?參眾兩院大多數(shù)議員都反對他的單邊關(guān)稅政策。5個(gè)月后不批準(zhǔn),關(guān)稅自動(dòng)失效,等于白折騰一場。
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市民超市購物畫面
關(guān)稅這玩意兒,看著是收外國商品的錢,實(shí)際全砸美國消費(fèi)者和企業(yè)頭上了!紐約聯(lián)儲2月報(bào)告寫得明明白白:到2025年,90%的關(guān)稅成本都是美國老百姓和企業(yè)扛。去年關(guān)稅從2.6%漲到13%,進(jìn)口商品全面漲價(jià),超市里的東西貴了,網(wǎng)上買的也貴了,很多美國人已經(jīng)開始囤貨。
俄勒岡州專門算了筆賬:新關(guān)稅會讓當(dāng)?shù)仄胀彝ッ磕甓嗷?200美元以上,平均每月多掏100塊。這對工薪家庭來說,可能就是孩子的課外班費(fèi)用,或者一周的伙食補(bǔ)貼啊。
企業(yè)那邊更慘。依賴進(jìn)口原材料的廠子,成本漲了、訂單跑了,有些小企業(yè)連生存都成問題。這些企業(yè)主心里憋著火:你總統(tǒng)要玩政治,憑什么讓我們買單?
這就是為啥24個(gè)州要起訴,幾百家企業(yè)要跟進(jìn)。不是他們想跟總統(tǒng)作對,是關(guān)稅真的動(dòng)了他們的命根子。
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特朗普就相互畫面
24個(gè)州的起訴書核心就兩條:第一,特朗普新關(guān)稅違反憲法,征稅權(quán)屬于國會,總統(tǒng)沒這權(quán)力,破壞三權(quán)分立;第二,違反《行政程序法》,行政命令不能想發(fā)就發(fā),得有法律依據(jù)、走程序,他這套操作程序上站不住腳。
背后其實(shí)是聯(lián)邦政府和州政府的利益掰頭。好多州經(jīng)濟(jì)高度依賴進(jìn)出口:加州的科技產(chǎn)品、紐約的金融服務(wù)、俄勒岡的農(nóng)產(chǎn)品,都跟國際市場綁得死死的。特朗普拿關(guān)稅搞政治表演,相當(dāng)于拿這些州的經(jīng)濟(jì)利益換自己的政治資本,各州能眼睜睜看著自己經(jīng)濟(jì)被拖下水?肯定不能。
更諷刺的是,特朗普自己都承認(rèn),這場官司可能要打五年。一個(gè)連國內(nèi)都推不下去的政策,他還指望拿去跟中國談判?
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特朗普自己都承認(rèn)這場關(guān)稅官司可能要打五年
原本劇本是這樣:先把關(guān)稅加上造成既成事實(shí),再去北京談判,用“我可以降稅”當(dāng)籌碼換中國讓步。現(xiàn)在這劇本直接演不下去了。
最高法院說違法,24個(gè)州起訴,國會不站他這邊,手里的關(guān)稅牌還能打多久?中國商務(wù)部態(tài)度一直很明確:反對單邊加征關(guān)稅,堅(jiān)定維護(hù)自身利益。人家看得很清楚,你這牌快打不下去了,何必急著讓步?
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特朗普演講畫面
更關(guān)鍵的是,美國在一些領(lǐng)域離不開中國。稀土加工、電池材料、光伏組件,這些東西美國短期內(nèi)根本找不到替代來源。你想靠關(guān)稅施壓,人家捏著你的軟肋呢。
現(xiàn)在特朗普的處境,用“內(nèi)外交困”形容一點(diǎn)不夸張。對外,高調(diào)宣傳對伊朗的“勝利”,但美國軍方?jīng)]做好沖突擴(kuò)大的準(zhǔn)備,所謂“勝利”更多是輿論表演,伊朗沒投降跡象,投降書遙遙無期。對內(nèi),24個(gè)州起訴、幾百家企業(yè)維權(quán)、國會反對、最高法院否決,把他圍得結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)。關(guān)稅政策接連受挫,不僅沒成談判籌碼,反而成了燙手山芋。
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特朗普與拜登會晤畫面
這里面有個(gè)簡單道理:任何政策,只顧政治野心不管老百姓利益,遲早要翻車。特朗普想靠強(qiáng)硬姿態(tài)撈政治資本,卻忘了國內(nèi)民心、各州利益、企業(yè)生存才是執(zhí)政根基。24個(gè)州的起訴書已經(jīng)擺在桌上,比他盼望的伊朗投降書來得早、來得狠。這不只是法律訴訟,更是對他執(zhí)政邏輯的否定——連自己人都不支持的政策,喊得再響也只是空話。
參考資料:新華社《美國24個(gè)州聯(lián)合起訴特朗普新關(guān)稅政策》;人民日報(bào)《特朗普關(guān)稅政策遭國內(nèi)多方反對》
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