專訪全國政協(xié)委員丁列明：為兒童與罕見病用藥開辟醫(yī)保“專項通道” 讓“救命藥”加速惠及千萬家

中國日報3月8日電（記者 程鈺）每一次藥價談判的落槌，都牽動著無數(shù)患者家庭的悲歡。在今年全國兩會期間上，如何讓高品質(zhì)的創(chuàng)新藥、救命藥既能“用得上”又能“用得起”，成為備受矚目的民生焦點。

全國政協(xié)委員、貝達藥業(yè)董事長丁列明在接受《中國日報》專訪時表示，醫(yī)?；饝M一步加強對創(chuàng)新產(chǎn)品的戰(zhàn)略購買，特別是要加快建立罕見病用藥、兒童用藥的“專項通道”，上市即談判，以適宜價格盡早納入醫(yī)保。

在這場關乎生命希望與產(chǎn)業(yè)未來的對話中，丁列明委員為我們勾勒出了一幅“醫(yī)保增、產(chǎn)業(yè)興、民生惠”的良性發(fā)展藍圖。

讓“救命藥”不再罕見，為脆弱群體開辟生命通道

“建立全民醫(yī)保制度的根本目的，就是要解除全體人民的疾病醫(yī)療后顧之憂?！倍×忻鏖_宗明義地指出，當前我國醫(yī)保基金運行總體穩(wěn)健，但在更大力度支持醫(yī)藥創(chuàng)新、優(yōu)化基金資源配置方面，仍有廣闊的提升空間。

他最為關切的，是那些在病痛中掙扎的罕見病患者與兒童群體。這些特定群體的用藥往往面臨研發(fā)難度大、臨床價值高，但患者個人及家庭支付負擔極重的困境。

“我們建議繼續(xù)堅持人民至上、生命至上，在?；镜那疤嵯卤M力而為，適度擴大醫(yī)?；饘?chuàng)新藥的覆蓋面?！倍×忻鲝娬{(diào)，必須加快建立罕見病用藥和兒童用藥的“專項通道”，做到新藥一經(jīng)上市即可啟動談判流程，大幅提升藥物的可及性。

他進一步分析稱，由于罕見病發(fā)病率較低，將這些救命藥以適宜價格納入醫(yī)保，醫(yī)?；鸬膲毫ο鄬μ幱诳沙惺芊秶鷥?nèi)。這一舉措不僅能為絕望中的患者帶去生的希望，降低大病醫(yī)療負擔，更能以此為風向標，引導制藥企業(yè)聚焦未被滿足的臨床需求，從而形成造福社會的良性循環(huán)。

優(yōu)化談判機制，讓創(chuàng)新藥獲得“合理回報”

作為中國醫(yī)藥領域最大的購買方，醫(yī)?；鹪谶^去五年間保持了年均10%左右的較高增速，累計支出達13萬億元，為醫(yī)藥創(chuàng)新提供了最堅實的資金后盾。

據(jù)統(tǒng)計，醫(yī)保藥品目錄連續(xù)8年常態(tài)化動態(tài)調(diào)整，累計將949種藥品新增納入，其中創(chuàng)新藥近200種，新版目錄調(diào)整新增的114種藥品里1類創(chuàng)新藥有50種，占到了44%,切實提高了人民用藥保障水平。

然而，通過談判進入醫(yī)保目錄只是創(chuàng)新藥商業(yè)化的第一步。丁列明坦言，當前談判機制對創(chuàng)新藥的價值評估體系仍有待優(yōu)化。我國創(chuàng)新藥價格顯著低于國際水平，尚未充分體現(xiàn)研發(fā)成本和臨床價值，這在一定程度上影響了藥企持續(xù)創(chuàng)新的積極性。

對此，他建議在談判中綜合考慮多維度因素，科學統(tǒng)籌確定醫(yī)保支付標準?！耙Ｕ虾侠韮r格與創(chuàng)新回報，探索預留一定的自主定價時間窗，以此穩(wěn)定市場預期?！倍×忻髡f。

針對行業(yè)內(nèi)普遍頭疼的“進院難”瓶頸，丁列明呼吁加快建立國家談判創(chuàng)新藥的直接進院機制或暢通綠色通道。

同時，他建議對連續(xù)兩個協(xié)議期銷量達標且臨床效果顯著、價格合理的創(chuàng)新藥，簡化期滿續(xù)約及新增適應癥續(xù)約流程，不再強制要求降價，并適當延長談判有效周期，助力中國創(chuàng)新藥穩(wěn)步走向世界。

提升管理水平，織密多層次醫(yī)療保障網(wǎng)

醫(yī)?；鸬摹靶钏亍币催h流長，離不開精細化的運行管理與多方力量的協(xié)同。

丁列明建議，應適度提高居民醫(yī)保財政補助標準，并對靈活就業(yè)人員實行差異化繳費政策。針對新業(yè)態(tài)從業(yè)者、流動人口等重點群體，應簡化參保流程，推行線上參保與就近經(jīng)辦服務，力爭在2027年底前，將基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%以上。

“守牢醫(yī)保基金安全底線的同時，也要緩解醫(yī)療機構的壓力。”他提出，應加強醫(yī)保基金預付，全面推進即時結算；并加快實現(xiàn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)?；鸬氖〖壢娼y(tǒng)籌，建立跨區(qū)域調(diào)劑機制，保障欠發(fā)達地區(qū)的用藥需求。

在專訪的最后，丁列明將目光投向了商業(yè)保險這片藍海。他呼吁強化基本醫(yī)保與商業(yè)保險的協(xié)同聯(lián)動，支持兩者銜接互補。通過鼓勵保險公司開發(fā)針對創(chuàng)新藥的專項健康保險產(chǎn)品，并給予購買者一定的稅收減免，共同為人民群眾的健康福祉筑起一道堅不可摧的防線。

來源：中國日報網(wǎng)