港口遭巴拿馬政府非法接管，長和索賠20億美元

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 白云怡】香港長江和記實(shí)業(yè)有限公司旗下巴拿馬港口公司6日發(fā)聲明，表示就巴拿馬政府于今年2月23日及其后非法接管該公司位于巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港兩個(gè)集裝箱碼頭一事，已進(jìn)一步采取多項(xiàng)行動(dòng)，以追究巴拿馬政府的違法行為。巴拿馬港口公司已根據(jù)國際商會(huì)仲裁規(guī)則，對巴拿馬政府啟動(dòng)國際仲裁，索償至少20億美元。

香港長江和記實(shí)業(yè)有限公司旗下巴拿馬港口公司已對巴拿馬政府啟動(dòng)國際仲裁（資料圖）

日前，巴政府強(qiáng)行接管位于巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。此前，巴最高法院裁定稱，巴拿馬港口公司運(yùn)營這兩大港口的特許權(quán)違憲。據(jù)美聯(lián)社7日報(bào)道，巴拿馬港口公司自1997年起運(yùn)營這兩座港口，并于2021年續(xù)簽為期25年的特許經(jīng)營權(quán)。隨后，中國外交部和香港特區(qū)政府都對巴拿馬接管兩港一事表示強(qiáng)烈反對。

根據(jù)巴拿馬港口公司6日發(fā)表的聲明，該公司已向巴拿馬海事管理局進(jìn)一步提出申請，要求立即取回并歸還屬于該公司的專有及受法律保護(hù)的文件與資料。據(jù)悉，上述文件是巴拿馬政府在未獲得任何有效法院授權(quán)的情況下，非法扣押的、存放于私人倉儲(chǔ)設(shè)施內(nèi)的私營企業(yè)文件；巴政府僅以這些文件與碼頭運(yùn)營移交相關(guān)為由，便擅自實(shí)施扣押行為。

“巴拿馬港口公司與長江和記實(shí)業(yè)將寸步不讓，并非僅尋求象征性補(bǔ)償，而是就巴拿馬政府的嚴(yán)重違約及反投資者行為，全數(shù)追索其應(yīng)得的一切權(quán)益?！甭暶鞣Q，巴拿馬港口公司與長江和記永久保留對巴拿馬政府、其代理人及任何第三方行使所有法律權(quán)利及追索權(quán)。在6日發(fā)表的另一份聲明中，長江和記表示，該企業(yè)不同意巴拿馬政府最近所做的偏頗行為，并將繼續(xù)與法律顧問評估形勢，就此事宜訴諸一切可行的國內(nèi)及國際法律程序。

巴拿馬港口公司要求巴拿馬海事管理局立即取回并歸還屬于該公司的專有及受法律保護(hù)的文件與資料（資料圖）

有分析認(rèn)為，巴拿馬此次非法接管港口的背后離不開美國的極限施壓。這一試圖干預(yù)中國相關(guān)企業(yè)海外布局的行為，恰恰凸顯了中國在全球港口領(lǐng)域布局的重要性。美國威廉與瑪麗學(xué)院的研究實(shí)驗(yàn)室AidData近期的一份報(bào)告認(rèn)為：“中國在全球頂級港口近乎無處不在的布局，意味著無論在和平時(shí)期還是沖突狀態(tài)下，美國目前都無法將自身與中國供應(yīng)鏈隔離開來?！鄙鲜鲅芯糠Q，一旦東西方供應(yīng)鏈出現(xiàn)危機(jī)，中國在全球港口的大規(guī)模投資，可保障其商船能夠通過“第三方國家”港口繼續(xù)航行并開展貿(mào)易。

延伸閱讀

美報(bào)告：巴拿馬出局，但中國無處不在，美國做不到

巴拿馬日前在美國總統(tǒng)特朗普的威逼之下，非法撤銷香港長和的港口運(yùn)營權(quán)。然而，一份來自美國大學(xué)研究人員的報(bào)告，讓美國的這場“勝利”顯得格外尷尬。

據(jù)美國威廉與瑪麗學(xué)院的研究實(shí)驗(yàn)室AidData統(tǒng)計(jì)，過去25年，中國已在海外363個(gè)海港及相關(guān)項(xiàng)目投資239億美元。

該研究團(tuán)隊(duì)在報(bào)告中寫道，“中國在全球頂級港口近乎無處不在的布局，意味著無論在和平時(shí)期還是沖突狀態(tài)下，美國目前都無法將自身與中國供應(yīng)鏈隔離開來?！?/p>

香港英文媒體《南華早報(bào)》5日報(bào)道稱，多年來的中美貿(mào)易爭端、關(guān)稅攀升與出口管制加劇了供應(yīng)鏈脫鉤的擔(dān)憂，這一態(tài)勢在2025年更為凸顯，美國財(cái)政部長貝森特甚至公開表態(tài)，華盛頓可能推動(dòng)在美上市中國企業(yè)退市。

此次巴拿馬運(yùn)河港口事件，正是美國試圖遏制中國的直接體現(xiàn)。今年1月底，巴拿馬最高法院以所謂“違憲”為由，宣布授權(quán)長江和記旗下巴拿馬港口公司運(yùn)營巴拿馬港口碼頭的合同無效。長和對此表示強(qiáng)烈反對，聲稱將采取一切妥善可行的法律方案，保障集團(tuán)的權(quán)益。

相關(guān)裁決于2月23日生效。當(dāng)天，巴拿馬政府強(qiáng)行闖入由巴拿馬港口公司所營運(yùn)的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港兩個(gè)貨柜碼頭，接管兩個(gè)貨柜碼頭的行政及營運(yùn)控制權(quán)，并禁止巴拿馬港口公司代表進(jìn)入兩個(gè)貨柜碼頭。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日，集裝箱堆放在巴拿馬港口公司

事實(shí)上，長江和記自1997年接手巴拿馬兩座設(shè)施落后、經(jīng)營困難的老舊港口后，進(jìn)行了近30年的持續(xù)投入和專業(yè)化運(yùn)營，成效顯著，相關(guān)合同原本至2047年到期。而美國卻向巴拿馬極限施壓，并毫不掩飾地宣稱，巴方相關(guān)舉措“符合特朗普遏制中國影響力的舉措”。

但華盛頓顯然低估了中國。AidData的數(shù)據(jù)顯示，中國港口投資組合中，45.1%投向了包括澳大利亞、文萊、新西蘭、西班牙和新加坡在內(nèi)的20個(gè)“高收入”國家，覆蓋30個(gè)獨(dú)立港口。獲投規(guī)模較大的港口包括斯里蘭卡漢班托塔國際港、澳大利亞墨爾本港與紐卡斯?fàn)柛邸⒖溌】死锉茸灾胃垡约耙陨泻７ǜ?。其中，漢班托塔港獲資19.7億美元，海法港獲資11.3億美元。

研究稱，一旦東西方供應(yīng)鏈出現(xiàn)危機(jī)，中國在全球港口的大規(guī)模投資，可保障其商船能夠通過“第三方國家”港口繼續(xù)航行并開展貿(mào)易。

報(bào)告補(bǔ)充道，中國通過投資實(shí)現(xiàn)港口與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)。有22座中國投資礦山位于中國投資港口500公里半徑范圍內(nèi)，其中包括秘魯新近啟用的錢凱港。這座2024年投運(yùn)、耗資35億美元的港口，助力當(dāng)?shù)劂~礦出口。此舉實(shí)現(xiàn)了港口與資源產(chǎn)地的互聯(lián)互通，既保障了中國礦產(chǎn)原料進(jìn)口通道，也為當(dāng)?shù)貛砹税l(fā)展機(jī)遇。

中國投資海外港口從來不是為了“霸權(quán)控制”，而是實(shí)現(xiàn)“互利共贏”，反觀美國，所謂的“支持”往往只停留在口頭表態(tài)，鮮有實(shí)際落地。

巴拿馬出局，只是中國全球港口布局中的一個(gè)小插曲。我外交部發(fā)言人毛寧日前強(qiáng)調(diào)，中方在巴拿馬有關(guān)港口問題上的立場是明確的，將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。