住青全國人大代表、青島干部群眾熱議“改革開放”

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。政府工作報(bào)告提出，“持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”“進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放”。

連日來，住青全國人大代表、青島干部群眾圍繞政府工作報(bào)告關(guān)于改革開放的部署要求開展熱烈討論。大家表示，作為改革開放的前沿陣地，青島歷來具有敢闖敢試、敢為人先的基因，依靠改革開放創(chuàng)造了非凡的發(fā)展成就。面向“十五五”，要堅(jiān)持以更深層次改革激發(fā)新動能，以更高水平開放增創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。

政府工作報(bào)告圍繞“持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”作出系統(tǒng)部署，提出要“縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”“推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革”“充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”。

“政府工作報(bào)告再次重申堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動搖’，鮮明傳遞出‘黨和國家促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策一以貫之，不能變、也不會變’的強(qiáng)烈信號。”市民營經(jīng)濟(jì)局局長郭振棟說，要更好發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)、惠民生中的生力軍作用，推動我市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。聚力強(qiáng)保障，推進(jìn)“法治的護(hù)航”。強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策宣貫，編制青島市“十五五”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，出臺《青島市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，完善制度保障。聚力促融通，推進(jìn)“有實(shí)效的對接”。圍繞建設(shè)“中國康灣”、科創(chuàng)大走廊、人工智能OPC等重點(diǎn)工作，培育一批專精特新、瞪羚等創(chuàng)新型企業(yè)，常態(tài)化開展融鏈固鏈建鏈行動，全年舉辦銀企對接、出海服務(wù)、人才引育等各類活動100場以上。聚力優(yōu)環(huán)境，推進(jìn)“有溫度的服務(wù)”。一體推進(jìn)“企事有解”、服務(wù)民營企業(yè)專項(xiàng)行動，加力加緊清理拖欠企業(yè)賬款，統(tǒng)籌開展“一起益企”、中小企業(yè)服務(wù)月、2026青島企業(yè)家日等系列活動，營造尊商重商濃厚氛圍。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。政府工作報(bào)告明確，要“持續(xù)打造一流營商環(huán)境，更好支持企業(yè)安心經(jīng)營、高質(zhì)量發(fā)展”?！笆行姓徟謱⒔Y(jié)合全市‘干部作風(fēng)建設(shè)年’活動部署要求，以‘支持企業(yè)安心經(jīng)營、高質(zhì)量發(fā)展’為落腳點(diǎn)，高站位、深層次優(yōu)化營商環(huán)境?！笔行姓徟贮h組書記、局長張琳表示，工作中，要深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新，重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境、推行“小切口、微改革”的特色營商舉措、加強(qiáng)基層營商環(huán)境治理、探索營商環(huán)境無感監(jiān)測四個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力，讓營商環(huán)境更加可感可及。全面提升為企為民服務(wù)質(zhì)效，聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分批次推出企業(yè)出海、生物醫(yī)藥等企業(yè)服務(wù)“一類事”；深入開展“我陪群眾走流程”活動，打通行政審批、民生事項(xiàng)辦理等方面的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，塑強(qiáng)“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)體系。健全營商環(huán)境問題解決閉環(huán)機(jī)制，整合線上、線下涉企訴求反饋渠道，探索建立企業(yè)訴求歸集“一口進(jìn)一口出”工作機(jī)制，形成全過程、全方位的涉企問題高效處置閉環(huán)。

政府工作報(bào)告提出，要“堅(jiān)持合作共贏，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展”?！皬?991年批量出口，到2016年在海外市場實(shí)現(xiàn)盈利，海爾整整堅(jiān)持了25年。但正是這份初心的堅(jiān)守，使海爾率先實(shí)現(xiàn)了從中國產(chǎn)品到中國品牌的轉(zhuǎn)變?！比珖舜蟠?，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰表示，全球化布局過程中，海爾通過推行本土化研發(fā)、本土化制造、本土化營銷“三位一體”策略，深度融入當(dāng)?shù)厥袌?。比如，針對巴基斯坦家庭穿大袍子的?xí)俗，海爾生產(chǎn)了15公斤的專門清洗大袍子的洗衣機(jī)；根據(jù)泰國天氣炎熱、空調(diào)易滋生霉菌的痛點(diǎn)，研發(fā)出適合當(dāng)?shù)馗邷馗邼癍h(huán)境的自清潔空調(diào)。正是這些細(xì)致入微的本土化舉措，讓海爾成功深入全球200多個(gè)國家和地區(qū)，服務(wù)全球10億多用戶家庭，走出了一條獨(dú)具特色的品牌出海之路?！叭蚧?.0時(shí)代已經(jīng)落幕，未來五年，全球化的核心更是尊重本土特性的多元共生。海爾要成為‘區(qū)域深耕、多點(diǎn)布局、自主可控’的新型全球化構(gòu)建者，在每一個(gè)關(guān)鍵市場扎下根，本地研發(fā)、本地制造、本地服務(wù)，讓全球化生態(tài)在本土的土壤中生生不息。”周云杰說。

“上合示范區(qū)將以綜合改革為牽引，聚焦地方經(jīng)貿(mào)合作，統(tǒng)籌好改革和開放、發(fā)展和安全、‘引進(jìn)來’和‘走出去’，在全力抓好‘四中心、三平臺’建設(shè)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，為青島加快打造北方對外開放門戶貢獻(xiàn)力量?！鄙虾鲜痉秴^(qū)黨工委委員、管委會副主任宋小杰說，工作中將注重持續(xù)釋放上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺、上合國際樞紐港、青島國際能源交易中心等“上合工具箱”活力，拓展上合組織國家間地方經(jīng)貿(mào)合作“硬聯(lián)通”；主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極擴(kuò)大自主開放，建設(shè)制度型開放示范區(qū)，推進(jìn)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”；高標(biāo)準(zhǔn)舉辦上合博覽會、“上合之夏”等經(jīng)貿(mào)文旅交流活動，高水平運(yùn)營青島·上合之珠國際博覽中心、“絲路千古情”等文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)上合組織和共建“一帶一路”國家“心聯(lián)通”。同時(shí)，進(jìn)一步深化與重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)國家的產(chǎn)業(yè)對接與產(chǎn)能合作，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)出海、品牌出海、服務(wù)出海，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)出海為牽引的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力擴(kuò)大雙向投資合作。

“作為國家改革開放綜合試驗(yàn)平臺，青島自貿(mào)片區(qū)將持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，加快提升創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能級，努力建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。”青島自貿(mào)片區(qū)工委委員、管委副主任隋斌表示，要聚力提升貿(mào)易投資便利化水平，推動“邊境后”管理制度改革，開展航運(yùn)樞紐、海洋碳匯、涉海綜合服務(wù)等領(lǐng)域首創(chuàng)性探索，深化對外貿(mào)易、促進(jìn)投資、科技創(chuàng)新、人員流動等領(lǐng)域改革創(chuàng)新。聚力提升金融領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)效，深化投融資便利化改革，爭取金融支持貿(mào)易數(shù)字化國家級試點(diǎn)，優(yōu)化提升“區(qū)稅銀”“銀企通”等聯(lián)動創(chuàng)新機(jī)制，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，創(chuàng)新推出一批應(yīng)用場景豐富的金融產(chǎn)品。聚力提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，實(shí)施綜保區(qū)轉(zhuǎn)型提升十大行動，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)化整合、提檔升級，加快完善跨境貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)綜合服務(wù)體系，持續(xù)完善集成電路、智能制造、基因科技等新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)培育壯大新動能。