近年來,滁州市堅持以習近平法治思想為引領,聚焦領導干部“關鍵少數”,創新構建“述法+評議+運用”全鏈條工作體系,突出規范、創新、實效三大特色,推動述法工作從“形式化”向“實效化”、從“單一化”向“多元化”轉變,為鞏固深化全國法治政府建設示范市創建成果注入強勁法治動能。
創新聯動模式,實現述法覆蓋無死角、責任傳導無盲區。打破空間壁壘與層級限制,創新推行“市級主會場+8個縣(市、區)分會場”市縣聯動述法模式,構建“云端齊聚、同頻述法、同步評議”新格局。健全“年度考核述法+季度專題述法+重點工作述法”三重機制,將縣(市、區)、市直部門及鄉鎮(街道)主要負責人全部納入述法范圍,細化述法要點,明確述法標準,實現黨政主要負責人現場述法全覆蓋。述法工作開展以來,市縣兩級共組織召開214次黨政主要負責人專題述法評議會,全市領導干部年終述法考評率始終保持100%,上下聯動、層層落實的法治工作格局逐步形成。
創新內容區分,推動述法重點更聚焦、貼合實踐更緊密。突出針對性和實效性,構建“共性內容+個性重點”述法體系。共性內容聚焦習近平法治思想學習、法治建設主體責任落實、依法行政能力提升等核心要求;個性內容結合崗位實際,差異化設置述法重點,執法部門突出規范執法、公正執法,民生部門突出法治為民、化解矛盾,鄉鎮(街道)突出基層依法治理、法治服務群眾,杜絕“空話、套話、虛話”。同時,要求述法對象直面法治建設短板,主動查擺履職過程中存在的法治薄弱環節,同步匯報整改措施與下一步計劃,以剛性要求倒逼述法主體繃緊法治責任之弦。
創新評議方式,做到述法監督有力度、評價結果更公正。著力構建多元化、量化式評議體系。出臺領導干部年度述法評價標準和結果運用實施辦法及評議規程細則,實行“專題評議+單位考核+民主測評+日常表現”量化計分,細化評價指標、明確評分標準,讓述法評價可量化、可比較、可追溯。組建由“兩代表一委員”、市場主體代表、基層法治觀察員、群眾代表等六類人員構成的專業評議團,采取“集中點評+現場測評”方式,直面問題、直言不諱,現場公布評議結果。引入信息化手段,將專項測評納入市委綜合考核系統,既提升考評效率,又確保評價過程公平公正。
創新結果運用,筑牢履職盡責硬約束、成果轉化見實效。堅持“評用結合、獎懲分明”,把述法結果作為干部管理監督、選拔任用、評優評先的重要依據。健全激勵約束機制,對評價為“優秀”的予以推廣;對“基本稱職”的約談提醒、限期整改;對“不稱職”的啟動專項法治督察、嚴肅追責問責。深化述法“后半篇文章”,建立“點評反饋—整改落實—回頭看—再提升”機制,將述法點評問題整改納入法治督察范圍,督察反饋問題整改納入述法內容,推動述法點評、督察整改、復盤落實形成工作閉環;深化與市紀委監委協作,將法治建設情況、述法整改落實情況納入日常監督和巡察范圍,形成監督合力,切實把述法成果轉化為法治滁州建設的具體實踐。
下一步,滁州市將持續深化述法工作創新,不斷完善工作機制、豐富述法形式,以高質量述法推動領導干部法治素養提升,為經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。
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