【代表委員風采】全國人大代表樊九平：“樊公道”的履職“心”密碼

陜北黃土高原的山坳間凝著微涼，陜西省延安市甘泉縣橋鎮村的調解室里卻暖意融融。全國人大代表、橋鎮村黨支部書記樊九平坐在村民中間，耐心梳理鄰里間的瑣事。

桌上攤開的筆記本寫滿民情民意，他手中即將帶到2026年全國兩會的建議，更顯分量——關于妥善解決耕地、退耕還林地（集體林地）、國有林地圖斑權屬重合問題，建議厘清土地權屬，讓群眾依據土地性質合法經營，切實保障群眾合法權益、增加群眾收入，充分發揮土地資源效益。

作為土生土長的延安人，樊九平扎根橋鎮村二十余載。從鄉親們口中的“樊公道”，到全國人大代表，他始終站在基層治理第一線。家長里短的糾紛、鄰里之間的摩擦，看似小事，卻關乎村民的幸福感、鄉村的和諧度。二十多年來，樊九平始終沒有缺席這場“基層和諧保衛戰”。

早在多年前，他便開始走家串戶化解矛盾。“有難事，就找樊書記”成了村民們最樸實的信任。在調解中他發現，基層矛盾化解光靠“和稀泥”遠遠不夠，法理與情理的融合才是關鍵。而一些鄉村還存在調解機制不健全、民生保障有短板等問題，這些都成了他履職的出發點。

生在甘泉、長在甘泉，樊九平對這片黃土地的民生冷暖有著天然的牽掛。從村委會調解室到鄉鎮司法所，從田間地頭到林業站所，他的履職腳步越走越實，思考也越來越系統。

在甘泉縣橋鎮鄉的林地調研中，幾位村民拿著權屬重疊的林權證找他評理，一句“明明是我家種了幾十年的退耕還林地，怎么圖上又成了國有林”的困惑點醒了他；在下鄉走訪中，涉及耕地、退耕還林地塊與國有林地圖斑“一地多證”的矛盾讓他掛心。

樊九平意識到，僅僅化解單一矛盾、解決單個問題遠遠不夠。守護基層和諧、保障民生福祉、推動老區發展，才是基層代表履職的根本。正是這個認知的轉變，推動他的建議完成了從“解個案”到“治全域”的迭代升級，也讓他自己從基層調解的“行家里手”，成長為懂民情、知民意、通民智的“履職標桿”。

2025年的成績單為這份堅守寫下注釋：樊九平扎根基層調解23年，成功化解各類矛盾糾紛2000多件，橋鎮村實現“大事不出村，小事不出門”；以他名字命名的“樊九平式調解室”在甘泉縣遍地開花，90多個“樊九平式”調解工作室覆蓋全縣，帶動了一批基層調解員，新時代“楓橋經驗”在陜北鄉村落地生根；他提出的消防安全管理建議得到國家消防救援局積極回應，一系列整改舉措讓群眾的安全保障更扎實。

2026年全國兩會即將召開，鄉親們對樊九平的新建議充滿期待：“盼著老樊能把咱林地邊界不清、圖斑打架的事兒帶到北京去，讓咱種樹的、耕地的心里都踏實。”

（來源：人民日報）

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