減負(fù)松綁，德州市生態(tài)環(huán)境局推進(jìn)環(huán)評(píng)與排污許可“智審速辦”改革

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 李夢(mèng)晴

3月9日，德州市舉行“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，市生態(tài)環(huán)境局、市外辦、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市行政審批服務(wù)局分別介紹并解讀本部門(mén)承擔(dān)的2026年度“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目的主要內(nèi)容和相關(guān)政策，并回答記者提問(wèn)。

近年來(lái)，德州市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，聚焦環(huán)評(píng)與排污許可領(lǐng)域發(fā)力攻堅(jiān)，不斷推動(dòng)審批效率和服務(wù)品質(zhì)雙向提升。但在實(shí)際工作中，仍存在企業(yè)對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、政策要求理解不透徹，環(huán)評(píng)及排污許可申報(bào)材料質(zhì)量參差不齊等突出問(wèn)題，不僅拉長(zhǎng)了審批周期，也影響了企業(yè)辦事體驗(yàn)和獲得感。為此，該局緊扣企業(yè)急難愁盼需求，以數(shù)字化改革為重要牽引，精心謀劃并推進(jìn)環(huán)評(píng)與排污許可“智審速辦”改革項(xiàng)目。項(xiàng)目依托AI人工智能技術(shù)，構(gòu)建“智能審查”“智能回復(fù)”兩大核心應(yīng)用場(chǎng)景，打造全天候、智能化的審批輔助與企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料“機(jī)審輔助、高效篩查”、企業(yè)咨詢 “智能秒回、精準(zhǔn)解答”，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁，全面提升政務(wù)服務(wù)行政效能。

人工智能大模型在復(fù)雜語(yǔ)義理解推理、多模態(tài)內(nèi)容生成、知識(shí)整合分析等方面優(yōu)勢(shì)突出，既能為行政審批工作人員提供高效的科學(xué)決策輔助，也能為企業(yè)和公眾提供更便捷、精準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)。當(dāng)前，德州市環(huán)評(píng)審批和排污許可核發(fā)工作雖已實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理，但審查環(huán)節(jié)仍靠人工逐項(xiàng)核對(duì)，耗時(shí)費(fèi)力、效率不高；同時(shí)企業(yè)在咨詢政策、填報(bào)材料時(shí)，常因信息不對(duì)稱、政策理解不到位，導(dǎo)致材料反復(fù)修改、業(yè)務(wù)多次辦理，嚴(yán)重影響辦事效率和企業(yè)體驗(yàn)。這些問(wèn)題，迫切需要通過(guò)智能化技術(shù)手段來(lái)解決。

德州市生態(tài)環(huán)境局以“智審速辦”為主題，堅(jiān)持“技術(shù)賦能、流程再造、服務(wù)提質(zhì)”的原則，重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方向發(fā)力：

一是智能審查。依托AI技術(shù)開(kāi)發(fā)專用智能體，建立結(jié)構(gòu)化知識(shí)庫(kù)與審查規(guī)則模型，對(duì)排污許可申請(qǐng)材料進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、要素提取和合規(guī)性初篩，構(gòu)建“智能初篩—問(wèn)題標(biāo)記—人工精審”的人機(jī)協(xié)同審查模式。

二是智能回復(fù)。打造面向公眾的7×24小時(shí)在線智能問(wèn)答系統(tǒng)，針對(duì)環(huán)評(píng)分類、排污許可登記等高頻問(wèn)題，提供即時(shí)、準(zhǔn)確的自動(dòng)化應(yīng)答與填報(bào)指引，填補(bǔ)非工作時(shí)段服務(wù)空白。

通過(guò)以上改革，推動(dòng)審批模式從“人工主導(dǎo)”向“人機(jī)協(xié)同”轉(zhuǎn)變，服務(wù)模式從“被動(dòng)應(yīng)答”向“主動(dòng)即時(shí)”轉(zhuǎn)變。

項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是審批效率大幅提升。排污許可申請(qǐng)材料的智能預(yù)審環(huán)節(jié)壓縮至1小時(shí)內(nèi)，結(jié)合人工復(fù)核后，技術(shù)審查時(shí)間由原來(lái)的15個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日以內(nèi)。

二是服務(wù)體驗(yàn)顯著優(yōu)化。建成全天候智能問(wèn)答系統(tǒng)，企業(yè)咨詢實(shí)現(xiàn)“秒回速辦”，政策獲取和填報(bào)指導(dǎo)更加便捷，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)不跑腿”。

三是行政成本有效降低。智能初篩減輕了審查人員重復(fù)性勞動(dòng)，使其能更專注于復(fù)雜問(wèn)題的研判，整體行政資源利用率得到提高。

四是動(dòng)態(tài)機(jī)制保障精準(zhǔn)。建立智能審查規(guī)則與問(wèn)答知識(shí)庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)政策變化和實(shí)戰(zhàn)反饋持續(xù)訓(xùn)練AI模型，確保智能服務(wù)的準(zhǔn)確性與前瞻性。

下一步，將按照項(xiàng)目計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、流程嵌入、人員培訓(xùn)等工作，確保2026年底前全面完成改革任務(wù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)服務(wù)助力全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。