多位民建界別全國政協委員建言：擴大服務消費，完善文化供給

南方財經全國兩會報道組 彭新

全國兩會期間，圍繞擴大服務消費、激發文化活力、提升城市治理效能和增進民生福祉等議題，多位民建界別全國政協委員提出建議，直指高質量發展下制度供給、公共服務與文化資源配置進一步優化。

全國政協委員、民建北京市委副主委、?？蠂H文化集團董事長安庭認為，我國在吸引海外消費者赴華進行“醫療+旅游”消費方面仍處起步階段，潛力巨大但尚未充分釋放，建議相關部委研究推出“醫旅簽證”，打造國家級品牌與推廣體系，構建國際化服務支持網絡，推動產業融合與區域試點，并加強標準與監管保障。多措并舉將我國打造成為全球醫療旅游新興優選目的地，為經濟增長、提升對外服務貿易水平上注入新動力，在促進人類健康福祉方面提升中國影響力。

演出是文化產業的核心業態之一，兼具文化傳播、經濟拉動和民生服務多重屬性。圍繞演出業發展，安庭建議盡快出臺宏觀政策文件，將演出作為文旅“十五五”規劃重點內容進行系統布局，加快推進政策落地，進一步激發市場活力，推動演出業高質量發展。

在文化基礎設施和消費場景建設方面，安庭指出我國城市地區可供常態化演出的專業劇場劇院平均密度偏低，且分布不均衡，存在著一些未被充分利用的優質場地資源。建議推動存量劇場劇院資源從“內部使用”轉向“社會共享”，深入盤活未被充分利用的優質場地資源，豐富演藝市場供給，更好滿足群眾精神文化需求。

在國際展演引入方面，安庭表示，我國擁有超大規模市場、完善的城市基礎設施和豐富的文化供給條件，但在國際知名展演承辦方面仍顯不足，未充分發揮其對入境旅游和國際傳播的帶動作用。他建議建立政府與市場主體的公共支持與風險共擔機制，系統優化國際演出審批流程，提高規則透明度與國際適配性，實施“重點城市先行”的分層有序引入策略，并強化與在線旅游企業協同，提升“展演—入境游”轉化效率。

除服務消費與文化產業議題外，多位民建界別全國政協委員還關注民生保障議題。全國政協委員、北京民建會員、中國科學院文獻情報中心研究館員劉筱敏提出，應進一步優化高校畢業生就業環境，將教育與人口政策、就業與生育政策相銜接，通過高等教育政策提質增效、引導就業、減輕住房和教育成本，化解“35歲危機”等舉措，助力提高生育率。

全國政協委員、北京民建會員、中國社會科學院哲學研究所研究員陳霞關注到重點人群“租房難”問題。陳霞認為，當前城市運行保障群體、青年群體、家庭群體尤其是老年群體等特定群體的租房難問題依然存在。如新就業形態的城市運行保障人員規?？焖僭黾?，規范的“一張床”供給規模相對滯后，面向青年人的“一間房”增加，但存在職住失衡、品質與功能欠缺等問題，面向家庭需要的“一套房”穩定性較差、安全性不足，尤其是老年家庭租房面臨更多困難。

對此陳霞建議，通過提供改造補貼、稅費減免等激勵政策，優化消防、結構及配套設施等標準，推動閑置非居住空間改建為集約化、低成本的宿舍型或小戶型租賃住房；在青年人聚集區域，提供稅收、土地、用水、用電、用氣等優惠政策，利用閑置低效的非居住空間及國有產權房，引入市場主體就近提供小微戶型青年公寓；在優化成熟家庭及老年家庭“一套房”供給方面，應培育市場化、專業化、規范化的個人分散式住房運營機構，優化稅收政策，推動租賃住房委托代理模式特別是輕資產托管模式的發展。

全國政協委員、民建北京市委文化委員會副主任、中國東方演藝集團藝術委員會副主任郭蓉關注到，許多身懷絕技的鄉村工匠及其獨具特色的民間藝術，雖具有極大的文化價值和市場潛力，卻因缺乏創新設計理念、現代化傳播手段及有效市場渠道，依然“養在深閨人未識”。

對此，郭蓉建議，可支持文藝工作者回鄉認領文化項目，賦能小而美鄉村文化振興。通過建立文藝工作者“回鄉認領”文化項目的長效機制，實施“科技+藝術”雙輪驅動，構建全鏈條賦能體系，搭建鄉村文化資源線上展示交易平臺，創新化藝術表達，打造“小而美”的沉浸式鄉村文化體驗目的地，強化頂層設計。