新一輪“雙一流”建設，高校應當如何作為

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今年政府工作報告提出，分類推進高校改革，動態調整學科專業，啟動新一輪“雙一流”建設。“雙一流”建設自2015年啟動，經過兩輪建設，覆蓋147所“雙一流”高校，取得了顯著成效。“十五五”時期，高等教育提質升級的舉措之一，是支持“雙一流”高校本科擴招10萬人以上，讓“雙一流”建設服務高質量發展的效用更加凸顯。

2026年是“十五五”開局之年，第三輪“雙一流”建設將啟動。前兩輪“雙一流”建設積累了哪些經驗？“十五五”時期推動經濟社會高質量發展對新一輪“雙一流”建設提出了怎樣的要求？《光明日報》特邀代表委員展開探討。

以機制創新激發活力

記者：如何評價過去兩輪“雙一流”建設的成效？其在推動我國高等教育內涵式發展方面積累了哪些經驗？

程永波：“雙一流”建設的成效集中體現在高層次人才培養、支撐高水平科技自立自強、中國高等教育國際影響力躍升三個方面。其主要經驗可以歸納為：在國家層面，找準了服務國家重大戰略需求、扎根中國大地辦大學的總定位；在體制機制上，確立了動態調整、能上能下的競爭機制；在建設路線上，明確了需求導向、分類發展與內涵建設的科學路徑。這種打破“身份固化”、注重實際貢獻的導向，極大激發了廣大地方高校的內生動力。特別是從第二輪“雙一流”建設高校來看，我最深刻的體會是：“雙一流”建設的大門，是為所有有準備、有特色、有水準的高校敞開的。

羅衛東：從統計數據看，“十四五”期間，“雙一流”高校以不足全國高校10%的數量，培養了全國超過50%的碩士、80%的博士，還承擔了90%以上的國家急需高層次人才培養專項任務。在過去的兩輪建設中，機制創新不斷深化，動態調整機制的引入打破了“終身制”，激發了高校的危機意識和競爭活力；國際評估、第三方評估機制的建立和引入，提升了學科建設的透明度與公信力；跨學科平臺的搭建，推動了知識生產的范式變革；高校與地方政府、行業企業的深度合作，拓展了辦學資源和空間。這些經驗為新一輪“雙一流”建設打下了堅實基礎。

薛其坤：我所在的南方科技大學2022年進入“雙一流”建設行列。我們以一流學科建設為牽引，不斷探索革新育人范式，扎實推進教育科技人才一體發展。我們以重大科研任務為牽引，牽頭建設大科學裝置，國家級重大項目不斷取得突破。這既是南方科技大學“雙一流”建設成效的生動體現，也從一個側面折射出中國高等教育蒸蒸日上的蓬勃氣象。

與國家戰略同頻共振

記者：面對“十五五”時期的改革發展任務，新一輪“雙一流”建設的重點將是什么？高校應當如何作為？

羅衛東：“十五五”規劃綱要草案明確提出“推動高等教育提質擴容”。這意味著，我們既要通過規模擴容滿足人民群眾對優質高等教育的需求，又要以質量堅守確保人才培養水平不降低。“提質”要求我們在課程體系、教學方法、評價機制等方面持續改革創新、深挖潛力；“擴容”要求我們在師資隊伍、教學設施、實習實踐等方面同步跟進。兩者如何平衡，需要精心設計、精準施策。

程永波：“推動高等教育提質擴容”這句話分量很重、內涵豐富。其中，“提質”是核心指向，“擴容”是實現路徑，而“雙一流”建設正是牽引這一目標的“牛鼻子”。面向“十五五”，新一輪“雙一流”建設必須實現理念躍升，即從“分層發展”走向“分類卓越”。在這一宏觀背景下，地方行業高校的破局之道越發清晰：決不能盲目追求“大而全”，而是要更加注重打好“特色牌”。基于此，建議國家在新一輪“雙一流”建設的戰略布局上，進一步向那些具備極強行業服務能力和極大區域貢獻度的地方高校給予傾斜，讓“提質擴容”在更廣闊的高校陣地上落地生根。

薛其坤：以南方科技大學為例，“十五五”期間，我們的“雙一流”建設需要精準把握教育強國建設的本質要求與核心要義，確保規劃與國家戰略同頻共振、與區域發展深度融合。一方面，要強化科研突破與智力支撐，主動服務現代化產業體系建設，賦能經濟社會高質量發展；另一方面，要堅持投資于物和投資于人緊密結合，通過高等教育提質擴容，加快實現從“人口紅利”向“人才紅利”的歷史性跨越。

在不同賽道爭創一流

記者：站在新起點上，各位對新一輪“雙一流”建設有何期待與建議？

薛其坤：希望新一輪建設能夠真正發揮“指揮棒”作用，引導高校走特色發展之路，在服務國家戰略中找準自身定位、實現價值躍升。具體而言，新一輪“雙一流”建設不僅要關注高校自身的內涵提升，更應強化服務導向，將建設重心向“國家戰略”和“區域急需”精準聚焦。通過優化高等教育資源布局，推動高校深度融入國家創新體系和區域產業發展格局，使“雙一流”建設真正成為支撐高質量發展的戰略力量。

程永波：第三輪“雙一流”建設，既應看高校在科學技術上的“硬”突破，也應看其在政策影響、社會服務以及構建中國自主知識體系上的“軟”貢獻。就南財大而言，我們把最優質的師資、資金和空間像“釘釘子”一樣砸向最核心的優勢領域，比特色、比不可替代性、比投入產出比。我們對新一輪“雙一流”建設的期待，不是簡單的“擴圍”，而是精準的“補位”，即讓每一所在特色領域深耕多年、與區域發展血脈相連、在國家戰略中找準位置的地方高水平特色院校都能找到屬于自己的舞臺。

羅衛東：研究型大學要突出原始創新能力，應用型高校要主動對接區域重大戰略，行業特色高校要深耕優勢領域。人力資本是區域發展的核心要素，中西部地區要實現高質量發展，必須有一批高水平大學作為支撐。就此而言，新一輪“雙一流”建設應著力推動新增高等教育資源向人口大省和中西部地區傾斜，健全東中西部高校對口支援機制，加快推動中西部高等教育振興，支持中西部高校打造自己的優勢學科和領軍團隊。

“十四五”期間我國高校累計向社會輸送5500萬人才，毛入學率從十八大前的不足30%到現在的超過60%，提高一倍多。

過去五年，我國新增普通本科高校18所、職業本科70所，增加本科招生70萬。

本文來源｜《光明日報》2026年03月08日

原標題｜“雙一流”建設 啟新程攀高峰

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