30位全國人大代表建議為集體協商立法

本報北京3月9日電 （記者趙歡 陳曉燕）正在召開的全國兩會上，30位全國人大代表聚焦依法開展集體協商、保障勞動者勞動經濟權益展開熱議，向大會提交關于制定《集體協商法》的建議。

全國人大常委會委員、社會建設委員會副主任委員譚天星代表表示，集體協商和集體合同制度是構建和諧勞動關系的基礎制度安排，更是落實以人民為中心的發展思想，踐行全過程人民民主的一項重要制度。“制定《集體協商法》有利于規范集體協商行為，強化集體合同的法律效應，彌補勞動領域的法律短板，這事關廣大職工和企業的切身利益，事關經濟持續健康發展與勞動關系和諧穩定。”譚天星代表說。

對此，吉林四季盛寶紡織有限公司紡紗分廠后紡車間擋車工徐艷茹代表也深有感觸。她在調研中發現，不少中小型企業職工收入待遇多年不漲，企業也并未開展工資集體協商。“如能制定《集體協商法》，以剛性監督形成硬約束，將切實保障職工在企業中的話語權。”徐艷茹代表說。

“當前集體協商工作還存在其他問題，比如覆蓋群體存在盲區，勞務派遣、項目外包、靈活用工等新業態、新就業形態勞動者，尚未有效納入集體協商體系等。”中油吉林化建工程有限公司電焊班班長白景陽代表認為，推動集體協商立法，是破解當前勞動關系痛點、保障勞動者合法權益的關鍵舉措。

據悉，目前，我國集體協商立法及制度體系建設日臻完善，有廣泛的地方立法基礎，實現了多層次的制度建設和多維度的政策體系保障。在實踐中，各地創造并積累了許多集體協商工作成功經驗，形成一整套成熟的制度、體制和機制，為推進集體協商立法提供了實踐積累。同時，全國總工會、人力資源社會保障部等單位加強協調勞動關系三方機制建設，凝聚起推進集體協商制度的合力，各級工會將推進集體協商工作作為重要工作，為開展立法工作提供了較為完備的組織保障。

多位代表對制定《集體協商法》主要內容提出建議，包括闡述立法目的、適用范圍、核心定義、指導思想，以及基本原則、集體合同的普遍效力和監督管理部門的責任；明確集體協商的代表、內容和程序，以及協商代表的產生、協商的具體內容以及開展協商的程序步驟；規定集體合同的履行、變更和終止，規定合同的訂立、生效條件、法律效力以及履行、變更、解除和終止的條件。同時，他們還就行業性和區域性集體協商、集體合同的保障監督和爭議處理以及違反該法需承擔的法律后果等提出建議。

代表們一致建議，加快《集體協商法》立法進程，強化剛性約束、拓寬協商范圍、健全長效機制，“期盼這部法律早日出臺，用法治護航勞動者體面勞動、全面發展，共享發展成果”。

來源：工人日報