如何真正讓孩子動起來——代表委員為落實“每天體育2小時”建言獻策

開春以來，“健康第一”成為教育熱點話題。教育部等五部門聯合印發的《關于實施學生體質強健計劃的意見》提出，“積極推進中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時”；教育部日前發布的《關于全面推進健康學校建設的指導意見》強調，“落實中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時”。

連日來，圍繞如何將“每天體育2小時”落到實處，真正讓孩子動起來，參加全國兩會的代表委員們紛紛建言獻策。

2025年12月4日，湖南省永州市道縣第四小學學生在參加跳高比賽。 蔣克青 攝

- 扭轉“分數優先”功利化傾向 -

在3月7日舉行的十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬表示：“我們將深入開展學生體質強健行動，通過‘曬課表’等方式，加強跟蹤評價，確保‘2小時’‘課間15分鐘’落到每所學校，讓每個學生受益。”

全國人大代表，山東省單縣第一中學副校長、排球隊總教練樊董偉一直關注著教育部近期關于體育的工作部署，看到體育話題在全國兩會上受到廣泛關注，他深受鼓舞。

樊董偉所在的學校“偏居”在魯西南的小縣城里。2022年，作為校排球隊主教練的他帶領單縣一中男排勇奪全國體育傳統項目學校聯賽排球項目（高中男子組）冠軍，實現了縣城球隊的“逆襲”。

回顧近20年的耕耘，樊董偉對體育在促進身心健康上的顯著效能感受強烈：“體育不僅能增添樂趣、增強體質，更重要的是能賦予學生健全人格、錘煉他們的意志。”更讓樊董偉高興的是，20年來，球隊累計走出143名大學生，還有5人被輸送到省隊做職業運動員。“這充分說明，體育的育人功能體現在方方面面。”樊董偉說。

當前，一些地方和學校還存在“分數優先”的功利化傾向，擠壓健康教育空間，部分學校存在“陰陽課表”現象，體育美育課時被其他學科教學擠占。“落實‘每天體育2小時’，首先要解決認知偏差的問題。”樊董偉說，“要筑牢體育教學基礎，構建核心課程體系，將體育教學納入學校教育核心框架，強化資源保障，嚴格執行課時標準，確保每天2小時戶外活動時間。”

2025年11月，浙江省溫州市第二實驗小學舉行第四屆秋季運動會，學生在參加跳高比賽。劉吉利 攝

- 增加體育的趣味性和多樣性 -

《關于實施學生體質強健計劃的意見》提出，構建“定位清晰、層級分明、銜接有序、優質高效的體育競賽體系”，明確了“人人有項目、班班有活動、校校有特色、周周有比賽”的校內競賽體系。

代表委員們表示，競賽是開展體育活動、實現育人功能的重要平臺，《意見》的細化要求，為學校落實“每天體育2小時”提供了具體方案。

“體育比賽這件事，無論大小，學生們都特別喜歡，而且它本身就是一個特別好的教育機會。”全國人大代表、東北師范大學附屬中學校長邵志豪說。

完備的體育競賽體系，一直是東北師大附中的辦學特色。從校內聯賽到省市比賽，再到國內賽場，都閃耀著東北師大附中學子們的身影。

“在比賽的過程中，學生們能真正用上平時練的本事，也能真正體驗到運動的快樂和團隊的力量。一所學校如果能做到‘人人有比賽、班班有比賽、周周有比賽’，校園體育生活就完全不一樣了。”邵志豪建議，要把抓競賽作為學校體育關鍵抓手，搭建“金字塔”式的賽事體系，推行“學—練—賽”一體化教學，設計全員參與機制，注重搭建榮譽與評價體系。

“一定要構建新的青少年體育水平的評價體系，一定要看到學生的個體差異，一定要尊重學生的興趣。”全國政協委員、九三學社中央委員、江西師范大學教授張玉清希望，讓每個孩子從體育的樂趣中獲得健康的身心。

全國人大代表、福建省泉州市晉光小學黨委書記曾旭晴建議，要在確保每天一節體育課的基礎上，增加體育的趣味性和多樣性，讓每個孩子都有機會在學、賽、練中錘煉意志；同時建立學生體質健康數字化檔案，讓體質提升可視化、可追蹤。

2025年11月25日，內蒙古自治區呼和浩特市玉泉區石東路小學的學生在操場上進行排球基礎訓練。丁根厚 攝

- 多措并舉增強體育師資力量 -

體育師資不足，也是落實“每天體育2小時”的一大障礙。

全國人大代表、山西省臨汾市翼城縣北關小學教師李慧調研時發現，部分鄉村學校長期面臨體育師資不足的困境，由文化課教師兼職體育教學，器材短缺、課程單一。

為此，當地有關部門啟動體育支教志愿服務活動。吉林體育學院、延邊大學等5所高校的100名體育專業學子奔赴琿春、安圖等偏遠縣市的鄉村學校，為很多學校解了燃眉之急。很多學校熱切盼望這一機制能長期運行，滿足學生對優質體育教育的長期需求。

“要建立體育教師補充長效機制，完善支教志愿者輪換制度，確保體育課程的延續性。同時，推動高校與鄉村學校建立長期幫扶關系，形成穩定的體育教育資源輸送渠道。”李慧建議。

就系統優化體育教師隊伍建設，全國人大代表姚明建議，拓寬師資供給渠道，通過政府購買服務、定向培養、支教幫扶等多元方式補齊師資短板，重點向農村與薄弱地區傾斜；優化師資結構布局，完善區域流動支援機制，提升師資配置的靈活性。

《關于實施學生體質強健計劃的意見》提出“構建新型體育師資隊伍”，指出要探索構建以專職體育教師為主體、體育教練員為輔助、兼職體育教師（教練員）和社會力量為補充的新型體育師資隊伍。

“要配齊配強體育教師隊伍，建立專業發展支持體系非常重要。”樊董偉建議，要綜合考慮體育課教學質量、學生體質健康水平、指導參賽成績等方面，開展體育教師科學考核，健全體育教師全員輪訓制度，在職稱評聘、科研課題等方面，嚴格落實體育教師與其他學科教師同等待遇。

文章來源：《中國教育報》2026年03月10日 第03版 版名：兩會特刊關注（記者 高毅哲）

圖片來源：中國教育報、中國教育新聞網（通訊員 蔣克青 劉吉利 丁根厚 攝）

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本期編輯：戚悅

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