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來自甘肅蘭州的某公立醫院醫生曝料,自己所在的醫院設有創收指標,自己每月指標是2.5萬元,完不成指標時就要向別的醫生借,再折成工資,自己拿錢還給對方。
這位醫生表示因為自己沒同意,就被上交到醫務科待崗。此外,該醫生還表示:“有些病人需要和不需要治療的界限劃分不明確,我們現在的做法就是盡量地留住病人,能做不能做都要盡量去做”。
針對此問題,相關記者采訪到涉事醫院醫務科工作人員,該工作人員回應:“醫院沒有設創收指標,待崗是因為該醫生違反規章制度,沒有按照收入扣醫生的工資。”
目前,蘭州市衛健委已成立工作組,到醫院了解情況。隔一天的凌晨4點,蘭州市衛健委發布情況通報:網絡出現“蘭州市某公立醫院醫生因未完成創收指標被待崗”相關信息。對此,我委即成立工作組進行調查核實。經查,涉事醫院在日常管理中沒有設置創收指標的情況,也沒有因此導致醫務人員待崗的情況。
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此次事件,雖經官方調查給出 “無創收指標” 的結論,卻在網絡上掀起了前所未有的討論熱潮,網友們各抒己見,既有人共情醫生的處境,也有人擔憂自身就醫權益,更有不少人對公立醫院的考核機制提出深度質疑。
有網友對事件雙方的說法持理性觀望態度,“一邊是醫生細節具體的爆料,一邊是醫院和官方的明確否認,希望能公布更多調查細節,比如醫生具體違反了什么規章制度,讓真相更透明”,該評論獲得了多數網友點贊,成為評論區高贊留言之一。
有自稱公立醫院醫生的網友坦言,“明面的創收指標確實沒有了,但不少醫院的績效考核還是和科室收入掛鉤,收入高獎金就多,本質上還是換了種形式的創收壓力”;還有從業者表示,“醫生也是普通人,需要合理的收入回報,但不該用創收的方式來考核,這讓我們陷入治病和沖業績的兩難”。
嚴禁向醫護下達創收指標!國家曾多次明確,實施起來卻難上加難
事實上,嚴禁向醫護下達創收指標相關政策早有明確指向。2024 年 6 月,國務院辦公廳印發的《深化醫藥衛生體制改革 2024 年重點工作任務》中,著重聚焦公立醫院薪酬制度改革。文件明確要求,強化對醫院內部分配的指導與監督,嚴格禁止向科室和醫務人員下達創收指標,堅決杜絕醫務人員薪酬與藥品、衛生材料、檢查、化驗等業務收入掛鉤的情況,同時進一步推動基層醫療衛生機構工資政策的落實。
同年 8 月,浙江省衛生健康委發布的《浙江省深化醫藥衛生體制改革 2024 年重點工作任務》,不僅再次強調上述要點,還提出公立醫院人員支出占業務支出比重力爭達到 44%,致力于在保障醫務人員穩定收入的基礎上,實現對其有效激勵 。
光明網-時評頻道曾刊文表示:“嚴禁向醫務人員下達創收指標”這一說法不僅早就存在,而且被強調多年。然而,執行效果卻不盡如人意。
其實以醫院角度來看,實施起來確實有一定的難度。大多數醫療機構,尤其是公立醫院,由于政府財政投入有限,難以完全覆蓋醫院的運營成本,包括設備購置、人員薪酬、基礎設施建設等方面。在這種情況下,醫院不得不依靠自身業務收入來維持運轉和謀求發展。
而對于醫院管理者來說,以業務收入為重要指標的績效考核體系已經根深蒂固,新的考核體系如何設計、如何平衡醫療質量、服務態度、科研教學等多方面的指標,都是巨大的挑戰。同時,薪酬與業務收入脫鉤后,如何制定合理的醫務人員薪酬標準成為了一大難題。醫務人員的工作具有高度專業性、復雜性和風險性,不同科室、不同職稱、不同工作經驗的醫務人員之間,薪酬差距應該如何設定,缺乏科學、統一的標準。針對這些難題,迫切需要政策的進一步支持和推動。
這項改革是否成功的一個重要標志是,那些賺錢少、貢獻大的科室及其醫務人員,是否可獲得醫院給予的更高待遇和社會給予的更高禮遇,比如兒科、產科、急診科的醫生事多錢少,但對社會的貢獻很大,只有這些醫生獲得更高待遇和更多尊重,薪酬與診療收入脫鉤、與社會貢獻和工作量掛鉤,才能真正變成現實。
薪酬不得和業務掛鉤后,醫護的收入從哪里來?
此前政策中并沒有明確給出答案,不過我們可以分析一下可能的來源。
目前,公立醫院的收入主要包括財政撥款、醫保基金支付、患者自費。財政撥款比例較小,大致為10%左右,醫保基金支付是大頭,但是自從DRG/DIP模式普及以來,很少有醫院不被扣錢的,患者自費部分現在是小頭。
在以前,以藥養醫是醫院收入的重要來源,但如今,藥品都是政府統一集中采購的,而且早已施行了藥品零加成。零加成就是醫院采購價是多少,賣給患者就是多少,不能再從中賺取差價,所以藥品現在已經不賺錢了,醫院在核算績效的時候,早就把藥品這部分的利潤給剔除了。醫用耗材同理,也是不得加價,而且醫院還倒貼倉儲和損耗的成本,可以說是倒貼。
醫院收入的另一個來源是檢查和檢驗,通俗地來講就是給患者做B超、CT、核磁共振以及抽血化驗等項目。這些檢查、檢驗需要儀器,儀器都是醫院花大價錢買的,多數都進行了貸款,要支付利息。這些儀器平時要定期維護,壞了要維修。此外,檢驗科的各種試劑需要醫院花錢采購,這都是要花錢的。因為儀器設備有成本,所以,醫院一直以來都將檢查檢驗作為可以盈利的創收點,也是醫生用來拉升績效的業務。然而,隨著醫療改革的持續推進,檢驗試劑也被納入集采范疇的關鍵一環。集采政策實施后,檢驗試劑的價格大幅下降,以往依靠差價的試劑銷售來獲取利潤的模式難以為繼,這無疑給醫院的整體營收帶來了巨大沖擊。
除了藥品、檢查檢驗,剩下的就是醫護人員的技術性收入了,比如手術費、護理費、治療性費用,但是這個收費是較低的,醫療服務價格很久都沒有變動過了。有醫生反饋,做一臺手術還沒有給寵物洗一次澡掙的多,有護士反饋,一天只收病人幾十塊錢的護理費,但是八九個人一起分,一個護士才幾塊錢,連一斤豬肉都不夠買。
現在,我們已經明確得到了信號:醫務人員薪酬不得和藥品、耗材、檢查、化驗等各種業務掛鉤,醫院和科室嚴禁下達創收指標。其初衷很好,都是希望改變看病難、看病貴的問題,希望進一步減少患者的費用支出,這一切都在朝著公益化發展。
目前,公立醫院依舊是自負盈虧,差額撥款,這個性質并沒有改變,當薪酬不再和業務掛鉤后,我們應該擔心的就是醫生的收入來源該怎么保障?誰來保障?
當然,如果公立醫院能夠回到財政全額撥款的道路上,醫生安心看病不再為生計發愁,那么現在提及的嚴禁下達創收指標、避免過度醫療、薪酬不再和業務掛鉤,自然就很容易實現了。
醫客說
我們不是“創收工具”,是救死扶傷的“守門人”
【責編】醫客君
【文章來源】南方都市報、梅斯醫學、康迅網、華醫網、檢驗醫學網
【圖片來源】網絡
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