“物業管理”變“物業服務”，改的不只是兩個字

3月9日，全國人大代表樊蕓告訴媒體一個好消息：住建部工作人員給她打來了電話，明確告知將著手把《物業管理條例》修改為《物業服務條例》，行業分類也由“物業管理”改成“物業服務”，一并納入國民經濟統計目錄。

此前，在3月7日的十四屆全國人大四次會議上海代表團小組會議上，樊蕓提出建議，在官方文件表述中，應將“物業管理”統一為“物業服務”。她認為“兩字之差含義是完全不一樣的”，這番建議也引發了網友的強烈共鳴。

從 “管理” 到 “服務”，一詞之差，卻徹底厘清了業主和物業服務企業之間的核心法律與契約關系。業主與物業服務企業簽訂的是平等的民事服務合同，業主支付物業服務費，換取的是小區公共區域養護、公共秩序維護等專業服務，物業服務的對象是“物”，而非“人”。但長期以來，“物業管理”的稱謂，天然帶有自上而下的管控屬性，無形中給了不少物業服務企業錯誤的心理暗示，錯把自己當成了“小區的主人”，動輒以“管理規定”限制業主合法權益，把服務與被服務的關系，異化成了管理與被管理的關系。因此，統一稱謂，就是要從源頭打破這種錯位認知，給行業立好基本的定位標尺。

克而瑞物管研究中心數據顯示，2025年，全國物業服務企業（500強）平均收繳率已降至71%，連續四年下滑。有關調研數據同樣顯示，2025年，全國住宅物業服務滿意度為69.1分，較2024年下滑約2個百分點，創下近年新低。有分析指出，物業服務行業已經走過了“依附地產、粗放增長”的階段，全面進入“獨自運營、精耕細作”的下半場。因此，滿意度、收費率雙降既暴露出物業服務行業的現有問題，也說明行業已經到了不可避免要轉型的階段。打破以往“重管理、輕服務”的行業慣性，實際上也是正本清源、讓物業服務回歸服務本位。

當前，“物業服務差，業主不滿選擇拒繳物業費，因資金短缺，物業服務更差”，這樣的惡性循環成為了一種較為普遍的行業現狀。從“物業管理”更名為“物業服務”，是有望進一步完善《物業管理條例》的積極信號，也是打破上述惡性循環的重要契機。

具體來看，如果能把“服務”二字真正落到制度細節里，進一步完善糾紛解決機制、降低業主的維權成本，業主也就不必再靠拒繳物業費的“下下策”來表達不滿了。繼而，業主更有契約精神，物業服務企業同樣也不能只“憑良心”干活——更健全透明的權責劃分、服務標準和監管體制，也必須在有關法規中有所體現，“服務”二字才算名副其實。

更名只是第一步，有規矩且守規矩，雙方均回到健全的法治框架內解決問題，行業發展才能走出惡性循環。