市長聲音丨南陽市市長路紅衛：建設現代化省域副中心城市

來源：大河網

【編者按】春潮涌動，萬象更新。2026年是“十五五”開局之年，是承前啟后、繼往開來的關鍵一年。全國兩會期間，河南政府網聯合各省轄市（示范區）政府網、大河網，邀請各地市長參加“2026市長聲音”主題訪談活動，展示各地聚焦“1+2+4+N”目標任務體系、奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章的行動和舉措，努力實現“十五五”良好開局。

2026年是“十五五”開局之年，也是南陽建設現代化省域副中心城市攻堅突破的關鍵之年。“我們將緊緊圍繞‘1+2+4+N’目標任務體系，縱深推進‘五聚五提’，奮力實現‘生產總值增長5.5%以上’的預期目標，重點做到‘六個堅持、三個強化’，堅決扛穩‘經濟大市挑大梁’的責任擔當。”2026年全國兩會期間，南陽市市長路紅衛在接受河南政府網采訪時表示。

?南陽市市長 路紅衛

擴內需 促創新

夯實高質量發展根基

發展是第一要務，擴內需、促創新是推動經濟持續向好的核心抓手。路紅衛說，南陽將堅持激活消費和提振投資雙輪驅動，全力擴內需穩增長。加快推動消費提級升溫，在落實城鄉居民增收計劃等政策措施的基礎上，充分發揮1億元“惠享南都”促消費財政補貼資金池作用，持續加大民生消費支持力度；加快推進高品質商圈、15分鐘便民生活圈、特色商業街區“兩圈一街”建設，精心打造一批消費新場景，努力吸引更多外地游客來宛消費。

如何全力促進投資提質增效？路紅衛說，南陽將做好投資于物與投資于人相結合，緊盯上級政策投向，積極謀劃實施一批支撐性強的項目；同時，聚焦主導產業聚鏈成群，充分發揮資源稟賦優勢，一體推進招大引強和本地企業增資擴產，確保實施省市重點項目1000個以上、完成投資1500億元以上。

南陽還將積極助力企業紓困解難。縱深推進“萬人助萬企”活動，最大限度降低企業用水、用氣、用電、融資等要素成本，持續開展領導干部“助企穩單大走訪”活動，常態化加強企業用工對接服務，積極支持龍頭企業布局海外銷售網絡和生產基地，努力讓企業在激烈的市場競爭中活下去、發展好。

創新是引領發展的第一動力，南陽將堅持研發創新和成果轉化協同增效，全力促創新蓄動能。重點做好建強平臺提能級、育優主體激活力、加快研發促轉化、完善機制優生態四項工作，全力推動生物基運輸燃料技術全國重點實驗室重組重建通過科技部驗收、牧原實驗室進一步優化提質、關鍵戰略新興材料產業技術研究院實體化運行，力爭新建創新平臺50家以上。完善科技型企業梯次培育體系，確保創新龍頭企業、“瞪羚”企業、高新技術企業動態保持在10家、40家、700家左右。

育產業 深改革

激活城市發展新動能

產業是城市發展的根基，改革是破局突圍的關鍵。路紅衛表示，南陽將堅持優化存量和轉換賽道兩手齊抓，全力育產業聚鏈群。一方面持續做優基本盤，聚力打造“7+17”產業鏈群，力爭綠色食品、裝備制造、新材料、生物與醫藥產業規模分別達到2000億元、1000億元、950億元、500億元。特別是要用好5000萬元制造業高質量發展專項資金，統籌支持企業“智改數轉網聯”，全力爭創國家制造業新型技術改造試點城市。

另一方面，積極布局新賽道。大力培育發展合成生物產業、航空再制造產業、氫基產業、算力和具身智能產業四大風口產業，同時提質發展服務業，實施服務業擴能提質行動，協調推動現代金融業、現代物流業、數據產業、文旅產業、中醫藥康養產業高質量發展。

路紅衛說，南陽將堅持深化改革和擴大開放有機結合，全力破堵點添活力。在融入服務全國統一大市場上，扎實開展新一輪10項重點事項集中攻堅，加快完善制度規則；探索“北京研發+南陽場景”等合作新模式，持續推動京（津）宛對口協作提質擴面。

在深化重點領域改革上，南陽將穩步推進市縣國企戰略性重組、專業化整合和市場化轉型，著力構建“大產業、大城建、大交通”三大板塊協同發展新格局；建立主導產業“全市一盤棋布局、縣市區差異化發展、招商稅收合理統計分成”市級統籌機制，加快構建矩陣式園區發展新格局。在推進制度型開放上，積極融入“空陸數海”四條絲綢之路，力爭貨物貿易進出口額、跨境電商交易額分別增長5%以上。

融城鄉 建集群

筑牢協調發展硬支撐

城鄉融合是推進現代化建設的重要路徑，鄉村振興是新時代 “三農” 工作的總抓手。路紅衛表示，南陽將堅持建強中心城區和壯大縣域經濟系統推進，全力隆高地強支撐。

加快提升中心城區承載力支撐力帶動力。抓住國土空間總體規劃動態調整完善機遇，進一步優化“三區三線”和城市空間布局，完成控制性詳規單元規劃報批，以科學規劃繪好發展藍圖；集中打造東部現代品質商圈、中部歷史文化商圈、西部青春時尚商圈、白河休閑產業帶“三圈一帶”，以場景煥新帶動品位升級。

加快打造縣域經濟高地。扎實開展“‘1+1’產業攻堅突破年”行動，引導各縣市立足礦產、農業、能源等資源要素，精心篩選一個最具比較優勢、最契合本地實際、最具成長潛力的細分產業重抓重推，力促盡快培育一個“招不跑”“搬不走”的主導產業，構建一個“壓不垮”“擠不倒”的優勢集群，打造一個“掰不開”“拆不散”的專業園區。

路紅衛說，南陽將堅持做強農業和繁榮農村綜合施策，全力興鄉村促融合。重點抓好夯實糧食安全根基、發展鄉村富民產業、提升鄉村建設水平、拓展脫貧攻堅成果四件事。聚焦強基礎提產能、防災害保安全，扎實推進“一田四化”建設。做好一、二、三產融合發展，深入開展富民產業提質行動，持續壯大花、藥、果、菌、茶“五特”產業，加快培育“6+19”富民產業鏈群，積極推動農業與休閑旅游等業態深度融合，著力促進農民多渠道增收。

固保障 優民生

守護群眾幸福生活

發展的最終目的是保障和改善民生。路紅衛說，南陽將強化基礎設施保障、強化生態環境保障、強化安全穩定保障，做到“三個強化”。全力抓好唐河航運、南信合高鐵、嵩內高速、鴨西灌區、白河電廠、青杠樹抽水蓄能電站、5G基站等重點項目建設，加快打造物流通道樞紐、消費商貿樞紐、要素配置樞紐、產業鏈接樞紐。

統籌推進污染防治、生態建設和綠色低碳轉型發展，全力保障南水北調中線“三個安全”，力爭完成省定污染防治目標任務，持續筑牢生態安全屏障，加快全國減污降碳協同創新試點市建設，探索一條生態高顏值與經濟高質量協同并進的發展路徑，著力打造高效生態經濟引領區。

“我們將做好保障基本和提升品質高效統籌，著力解決群眾急難愁盼，持續增進民生福祉，努力滿足人民對美好生活的向往。”路紅衛說，在保障和改善民生方面，南陽也將精準發力。聚力促進充分就業，千方百計穩住就業基本盤。用好穩崗返還、以工代賑等政策工具，引導企業穩崗擴崗；積極引進勞動密集型產業，讓更多農民在家門口就業；加大“仲景灸師”“宛康護工”等勞務品牌培育輸出力度，拓寬群眾就業門路。

千帆競發浪潮涌，百舸爭流正當時。路紅衛說，2026年，南陽將在省委、省政府的堅強領導下，拿出躍馬揚鞭的勇氣，激發萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，矢志不渝把足跡身影烙印在廣袤的大地上、把心血汗水熔鑄到火熱的實踐中，致力將南陽打造成更有實力、更具活力、更富魅力的現代化省域副中心城市，努力在推進中國式現代化建設的偉大征程中書寫南陽城鄉華麗蝶變的絢爛篇章。（秦臻）