這個(gè)春天，從格子旗嘉年華開(kāi)始，上海正在把入境游“流量”變成消費(fèi)“留量”丨2026全國(guó)兩會(huì)

“7名外國(guó)游客到上海旅游離境的時(shí)候買(mǎi)了40個(gè)大箱子，裝了滿(mǎn)滿(mǎn)40箱中國(guó)貨，航空公司不干，說(shuō)你這超重，要罰款，但是他們罰款以后也愿意帶回去，因?yàn)榻?jīng)過(guò)離境退稅以后，罰款也是劃算的。”在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議民生主題記者會(huì)上，文化和旅游部部長(zhǎng)孫業(yè)禮講了這樣一個(gè)有趣的故事。

這則入境旅游的真實(shí)案例，發(fā)生在2026年1月的上海。在此之前，乘著免簽政策東風(fēng)，上海在入境游賽道已經(jīng)走出強(qiáng)勁上升曲線(xiàn)。據(jù)上海市文化和旅游局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年全年，上海接待入境游客總量936.02萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)39.58%；其中入境過(guò)夜游客878.94萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)45.09%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)下歷史新高。

用文商旅體展接住入境旅游流量，上海不斷“出招”。三月申城，全球車(chē)迷的狂歡節(jié)又來(lái)了。2026 FORMULA 1 喜力中國(guó)大獎(jiǎng)賽將于3月13日至15日在上海國(guó)際賽車(chē)場(chǎng)拉響引擎。作為申城“春日首發(fā)季”文商旅體展聯(lián)動(dòng)的重頭戲，“2026喜力格子旗嘉年華”啟動(dòng)儀式已于3月8日在徐匯西岸夢(mèng)中心舉行。

如何通過(guò)這樣的城市級(jí) IP 活動(dòng)，將“流量”變成消費(fèi)“留量”？今年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們圍繞入境旅游的環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合等方面積極建言，期待更多可感可及的消費(fèi)場(chǎng)景逐步落地，助力“中國(guó)入境游第一站”吸引力持續(xù)攀升。

用一場(chǎng)賽事IP，帶動(dòng)“入境游”消費(fèi)煥新

今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記權(quán)衡談道，近年來(lái)上海通過(guò)文商旅體展深度融合，為消費(fèi)者提供了更多元、更豐富的體驗(yàn)式消費(fèi)場(chǎng)景，不僅成功吸引大規(guī)模客流，也帶動(dòng)了城市餐飲、娛樂(lè)、住宿、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)。

那么，全新亮相的格子旗嘉年華，帶來(lái)了怎樣的豐富場(chǎng)景，讓入境游客與中國(guó)本土游客共赴競(jìng)速之約？

記者了解到，3月8日至15日期間，以“申城競(jìng)速·為新赴約 SHANGHAI LET’S MEET！”為主題，由久事旗下體育、文化、旅游等板塊聯(lián)手舉辦的格子旗嘉年華首創(chuàng)“多點(diǎn)串聯(lián)”模式，聯(lián)動(dòng)徐匯西岸、嘉定上賽場(chǎng)、虹口北外灘、寶山濱江四大核心地標(biāo)，構(gòu)筑起一個(gè)“水岸聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)沉浸”的狂歡網(wǎng)絡(luò)。

徐匯西岸化身“賽車(chē)之城”，全方位打造沉浸式賽車(chē)文化體驗(yàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)融合了賽事轉(zhuǎn)播、主題展覽、舞臺(tái)演出、互動(dòng)游戲、主題車(chē)展及商業(yè)展陳等多元業(yè)態(tài)。

備受矚目的“尋找周冠宇”主題展，開(kāi)展首日即吸引大量車(chē)迷駐足。此外，與上海汽車(chē)博物館等機(jī)構(gòu)合作的經(jīng)典車(chē)展，令觀眾流連忘返。會(huì)場(chǎng)內(nèi)不少工業(yè)遺存依托此次嘉年華轉(zhuǎn)化為喜力P房、喜力慶典碼頭等打卡熱地，完美詮釋了賽車(chē)文化與城市生活的深度共生。

虹口北外灘創(chuàng)新性打破時(shí)間壁壘，推出濱江卡丁車(chē)體驗(yàn)活動(dòng)，并聯(lián)動(dòng)周邊部分商業(yè)配套開(kāi)啟為期3天的24小時(shí)不打烊運(yùn)營(yíng)模式，讓北外灘“不夜城”的激情晝夜不息。

嘉定上賽場(chǎng)水景廣場(chǎng)聚焦賽事核心視角，將于3月13日至15日期間隨F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽同步開(kāi)放。該會(huì)場(chǎng)將圍繞專(zhuān)業(yè)賽車(chē)文化，舉辦汽車(chē)文化節(jié)、Live演出等，讓引擎轟鳴與音浪節(jié)奏交融，為車(chē)迷打造一場(chǎng)兼具觀賞性與參與感的嘉年華盛宴。

事實(shí)上，格子旗嘉年華早已超越了單純的賽事狂歡范疇，成為激活區(qū)域消費(fèi)、推動(dòng)文商旅體展深度融合的重要載體。徐匯西岸分會(huì)場(chǎng)憑借超高人氣，持續(xù)為周邊商圈引流，游客在體驗(yàn)賽車(chē)文化之余，紛紛走進(jìn)周邊商場(chǎng)、餐飲門(mén)店，帶動(dòng)零售、餐飲等業(yè)態(tài)消費(fèi)升溫。虹口北外灘則依托24小時(shí)不打烊的商業(yè)聯(lián)動(dòng)模式，讓嘉年華的激情延伸至夜間消費(fèi)場(chǎng)景。

這種沉浸式、多業(yè)態(tài)的場(chǎng)景打造，正是對(duì)權(quán)衡代表“推動(dòng)更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景落地”建議的具體踐行。通過(guò)打造多元消費(fèi)體驗(yàn)，讓入境“流量”變成消費(fèi)“留量”。

郵輪聯(lián)動(dòng)燃擎啟幕，航空賦能入境流量

今年的格子旗嘉年華，“巨物降臨，燃擎挑戰(zhàn)”是寶山濱江分會(huì)場(chǎng)的主題。巨型賽車(chē)頭盔、海上巨型氣膜等打卡裝置構(gòu)成極具視覺(jué)沖擊力的競(jìng)速地標(biāo)，豐富多元的配套活動(dòng)為游客們提供了“一站式”賽車(chē)文化體驗(yàn)。

而在3月8日至15日，吳淞口國(guó)際郵輪港共將迎來(lái)6艘次郵輪靠泊。特別是3月13日將迎來(lái)皇家加勒比“海洋光譜號(hào)”與“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”雙船同靠，有望吸引近萬(wàn)名游客至此共赴賽車(chē)狂歡，進(jìn)一步凸顯賽事對(duì)上海文旅消費(fèi)及入境游的拉動(dòng)作用。

郵輪可以與賽車(chē)、賽事聯(lián)動(dòng)，航空業(yè)又如何接住入境游的流量？全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空股份有限公司董事長(zhǎng)王煜在接受新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，十五五規(guī)劃提到“消費(fèi)”，他認(rèn)為航空業(yè)在“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”方面還有很多文章可以做。“航空就是做存量和增量，增量就是入境游。”

他說(shuō)，2023年國(guó)家頒布免簽政策以來(lái)，我國(guó)的入境游發(fā)展很快。去年上海接待入境游客總量936.02萬(wàn)人次，帶來(lái)的消費(fèi)“流量”還是不錯(cuò)的，“不管是酒店還是免稅品、日用品行業(yè)，都促進(jìn)了消費(fèi)，這方面還是有很多文章可以做。”

上海憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文旅資源，在入境游市場(chǎng)表現(xiàn)亮眼。但王煜也坦言，與法國(guó)、西班牙等旅游強(qiáng)國(guó)相比，中國(guó)的旅游資源優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化為消費(fèi)優(yōu)勢(shì)，“我們國(guó)家的旅游資源更豐富、人文歷史也更悠久，完全可以有更高的目標(biāo)。”

作為航空企業(yè)，春秋航空正積極把握入境游發(fā)展的風(fēng)口，持續(xù)完善國(guó)際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，成為連接中外客源的重要橋梁。王煜委員介紹，春秋航空近期已開(kāi)通上海至烏蘭巴托航線(xiàn)，即將落地上海至韓國(guó)清州航線(xiàn)，東南亞、中亞航線(xiàn)也在規(guī)劃中。

他還說(shuō)：“我們是姓‘旅’的航空公司。現(xiàn)在的游客越來(lái)越多元化，有各種各樣的需求。旅行社要推出不同產(chǎn)品，來(lái)滿(mǎn)足不同人的需求。航空產(chǎn)品也要多元化。傳統(tǒng)的航空公司是一價(jià)全包，不管是出差的、旅游的，都一樣。但我們把各種服務(wù)拆開(kāi)，讓旅客選擇。旅客需要餐食可以選，有大包小包的也可以選，不需要就可以少付一部分錢(qián)，提供給乘客個(gè)性化的選擇，讓他們更方便出行。”

媒體賦能，進(jìn)一步推動(dòng)入境消費(fèi)“流量”變“留量”

談到上海通過(guò)文商旅體展深度融合帶動(dòng)消費(fèi)，全國(guó)人大代表權(quán)衡表示，“在這個(gè)過(guò)程中，媒體也發(fā)揮著十分重要的作用，媒體傳播不僅營(yíng)造良好氛圍，也一定程度上創(chuàng)造消費(fèi)場(chǎng)景，很多觀眾和游客看了媒體報(bào)道產(chǎn)生興趣，再去體驗(yàn)和消費(fèi)一下。”權(quán)衡說(shuō)。

3月10日，新聞晨報(bào)在當(dāng)日?qǐng)?bào)紙頭版刊登了一則活動(dòng)訊息——“上海發(fā)布”攜手《新聞晨報(bào)》共同發(fā)起2026 F1季全城集章巡禮。無(wú)論是來(lái)滬打卡的外國(guó)游客，還是國(guó)內(nèi)車(chē)迷、本地市民，都可以在感受賽事極致速度與激情的同時(shí)，用腳步丈量城市，用一枚枚專(zhuān)屬印章記錄下上海的春日活力與獨(dú)特風(fēng)貌。參與全城尋跡，集齊限定印章，即可解鎖專(zhuān)屬的賽事紀(jì)念與豐厚禮遇。

此外，活動(dòng)還根據(jù)6個(gè)集章點(diǎn)，為大家定制了相關(guān)游玩路線(xiàn)，可以跟著打卡游上海。無(wú)論是賽車(chē)迷、攝影愛(ài)好者、美食探索者還是歷史文化追尋者，都能在這些路線(xiàn)中找到屬于自己的樂(lè)趣。

3月13日，新聞晨報(bào)還將推出《申城飛馳入春來(lái)——2026FORMULA 1 喜力中國(guó)大獎(jiǎng)賽文商旅體展聯(lián)動(dòng)特刊》，為觀眾和游客的體驗(yàn)和消費(fèi)指路。

為了讓入境游客從“觀光客”進(jìn)一步變?yōu)椤吧疃认M(fèi)者”，代表委員們還從環(huán)境端如何“接軌”、產(chǎn)品端如何“破壁”等方面給出了更多建議。

全國(guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏認(rèn)為，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)的核心不是“多賣(mài)商品”，而是“創(chuàng)造體驗(yàn)”。他說(shuō)，政府搭臺(tái)，聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)商圈打造城市級(jí)消費(fèi)IP，推動(dòng)文商旅體展融合發(fā)展顯然是個(gè)好方法。而在政府搭臺(tái)的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，提升消費(fèi)體驗(yàn)。

全國(guó)政協(xié)委員王煜則提到，與日韓對(duì)歐美游客普遍實(shí)行21至90天免簽相比，我國(guó)政策門(mén)檻還是偏高，對(duì)入境游客源形成了明顯分流，入境游政策仍有優(yōu)化空間。據(jù)旅行社反饋，近八成前來(lái)咨詢(xún)的歐美游客不了解中國(guó)已出臺(tái)的免簽政策；過(guò)境免簽規(guī)則的復(fù)雜性也讓不少人因擔(dān)心違規(guī)而轉(zhuǎn)向周邊免簽國(guó)家。

王煜委員建議，進(jìn)一步簡(jiǎn)化240小時(shí)過(guò)境免簽政策執(zhí)行條件，在航空口岸之外增設(shè)更多與周邊國(guó)家互聯(lián)互通的鐵路、公路和水路口岸，同時(shí)擴(kuò)大免簽國(guó)范圍，加大政策海外宣傳力度。

這個(gè)春天，從格子旗嘉年華開(kāi)始，上海正以賽事為媒、以服務(wù)為橋、以創(chuàng)新為翼，一步步將入境消費(fèi)的人氣“流量”，沉淀為拉動(dòng)發(fā)展的消費(fèi)“留量”。這場(chǎng)始于春天的競(jìng)速狂歡，不僅是上海文商旅體展消費(fèi)的新起點(diǎn)，更是這座城市打造“中國(guó)入境消費(fèi)第一城”的堅(jiān)定宣言。