“司法保護(hù)速度加快了、力度更大了” | 直通車 ? 連心橋

3月4日，全國政協(xié)十四屆四次會(huì)議在北京開幕。3月5日，十四屆全國人大四次會(huì)議在北京開幕。

人大代表、政協(xié)委員高度關(guān)注新時(shí)代審判工作與司法政策制定的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”積極建言獻(xiàn)策。

人民法院深入踐行全過程人民民主，高質(zhì)量辦理代表委員意見建議，把“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為完善司法政策、提升司法效能、守護(hù)公平正義的“良策實(shí)招”，打通民意直通司法的“最后一公里”。在今年的兩會(huì)現(xiàn)場，福建省全國人大代表、住閩全國政協(xié)委員如何評(píng)價(jià)福建法院過去一年的工作？對(duì)未來的工作又有何新期盼？讓我們一起來聆聽→

“作為一名來自新能源企業(yè)的全國人大代表，我深切體會(huì)到，科技創(chuàng)新的澎湃動(dòng)能，離不開堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。”全國人大代表、福建省寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司高級(jí)技術(shù)工人王紅梅說。

采訪中，王紅梅提及，她曾在調(diào)研中了解到某知名新能源公司負(fù)責(zé)人的擔(dān)憂：“我們不怕研發(fā)投入大，就怕維權(quán)周期長。維權(quán)周期長導(dǎo)致企業(yè)即便勝訴，仍要面對(duì)侵權(quán)產(chǎn)品已占領(lǐng)市場，先發(fā)優(yōu)勢(shì)和寶貴商機(jī)早已失去的情況。”

“這番話道出眾多創(chuàng)新企業(yè)的共同焦慮。”王紅梅說，她在履職中了解到，面對(duì)包括民營企業(yè)在內(nèi)的眾多創(chuàng)新企業(yè)司法保護(hù)需求，過去一年，福建省高級(jí)人民法院緊扣新福建建設(shè)目標(biāo)，將依法平等保護(hù)原則貫徹落實(shí)到具體的司法舉措和案件審理中，部署服務(wù)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，以深化落實(shí)立案登記制為抓手，著力提升訴訟便利度；以最大限度減少因涉訴受影響為導(dǎo)向，貫徹落實(shí)依法平等保護(hù)要求；以深化司法協(xié)同、府院聯(lián)動(dòng)為支撐，形成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作合力等內(nèi)容。

寧德市中級(jí)人民法院緊扣11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的司法需求，推出19項(xiàng)具體舉措，創(chuàng)新設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同中心，構(gòu)建“司法+行政+行業(yè)”協(xié)同保護(hù)機(jī)制，同時(shí)，升級(jí)推出“寧德服務(wù)”司法行動(dòng)20項(xiàng)措施，強(qiáng)化對(duì)“專精特新”企業(yè)保護(hù)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場交易保障機(jī)制，通過司法服務(wù)直通車間、開展法官駐企等務(wù)實(shí)措施，為民營企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造營造健康的法治化營商環(huán)境。

2025年，王紅梅參加寧德法院組織的“司法護(hù)鏈強(qiáng)鏈”活動(dòng)時(shí)，用心傾聽民營企業(yè)家對(duì)人民法院的工作評(píng)價(jià)。她聽到許多人點(diǎn)贊道：“現(xiàn)在司法保護(hù)速度加快了、力度更大了，裁判規(guī)則更清楚了，企業(yè)敢投入、敢創(chuàng)新的底氣更足了。”

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，涉企涉訴糾紛案件數(shù)量增加的原因主要有兩個(gè)方面：一方面是企業(yè)因法律風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)淡薄、規(guī)范性建設(shè)薄弱、外部監(jiān)管服務(wù)不足等因素，導(dǎo)致其防范法律風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范經(jīng)營能力的不足；另一方面是法律、政策和相關(guān)管理舉措不完善。

為不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，在第十四屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議期間，全國人大代表、中國海峽人才市場總經(jīng)理吳小穎提交了一份關(guān)于加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)做好涉企涉訴糾紛“后半篇文章”促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的建議。

吳小穎建議，一是建立“案后復(fù)診”機(jī)制，梳理分析涉企涉訴風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)源頭治理；二是加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，形成優(yōu)化法治化營商環(huán)境的合力；三是推進(jìn)府院裁審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和信息互通共享，提升矛盾糾紛源頭化解水平。

針對(duì)上述建議，最高人民法院回復(fù)表示，人民法院高度重視涉訴企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)提振市場信心，把助力法治化營商環(huán)境建設(shè)貫穿于立案、審判、執(zhí)行的全過程，把每一個(gè)司法案件作為人民法院營造法治化營商環(huán)境的試金石，通過穩(wěn)定司法預(yù)期，積極營造法治化營商環(huán)境，保障民營企業(yè)健康發(fā)展。近年來，人民法院通過強(qiáng)化對(duì)企業(yè)合法權(quán)益、訴訟利益的平等保護(hù)，注重通過司法裁判、司法政策加強(qiáng)對(duì)市場主體的引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范治理和健康發(fā)展；高度重視府院聯(lián)動(dòng)，通過加強(qiáng)行政審判工作，與行政機(jī)關(guān)良性互動(dòng)，形成合力，共同促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。

最高人民法院指導(dǎo)地方法院積極探索加強(qiáng)裁審銜接工作，有效促進(jìn)了勞動(dòng)人事爭議合法公正及時(shí)解決；與人力資源和社會(huì)保障部共同發(fā)力，健全仲裁、審判銜接工作機(jī)制，開展仲裁、審判信息比對(duì)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，建立疑難復(fù)雜案件共同研討機(jī)制和典型案例聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，統(tǒng)一裁判尺度，暢通維權(quán)渠道，激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力，合力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

在福建，“僑”同樣是獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和寶貴資源。作為著名僑鄉(xiāng)，福建全省約2000萬海外華胞分布在190余個(gè)國家和地區(qū)，歸僑僑眷約543萬人。

近年來，福建法院對(duì)涉僑案件統(tǒng)一歸口管理。目前，全省已設(shè)立35個(gè)涉僑案件專門審判團(tuán)隊(duì)或?qū)I(yè)合議庭，建立22個(gè)涉僑糾紛巡回辦案點(diǎn)或調(diào)解工作室，形成了較為完善的涉僑審判組織體系，審結(jié)了一批具有規(guī)則意義、國際影響重大的涉僑審判典型案例。“強(qiáng)化專業(yè)審判，是保護(hù)僑胞合法權(quán)益的關(guān)鍵所在。福建法院多措并舉，在新時(shí)代僑益司法保護(hù)方面取得了積極成效。”全國人大代表、中國僑聯(lián)常委、福建省僑聯(lián)兼職副主席、佳信海壇控股集團(tuán)有限公司董事長林正佳肯定道。

針對(duì)涉僑案件“送達(dá)難、開庭難、調(diào)解難、執(zhí)行難”的痛點(diǎn)，信息化建設(shè)成為破題關(guān)鍵。福建法院大力推動(dòng)信息技術(shù)與審判工作深度融合，以數(shù)字化破解空間距離的瓶頸。福州法院積極搭建全流程線上審理平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)律師和當(dāng)事人等訴訟參與方的積極性；廈門市中級(jí)人民法院建設(shè)國際商事一站式司法服務(wù)平臺(tái)，為涉僑商事糾紛解決提速增效。

林正佳特別提到了福建省明溪縣人民法院探索推出的“僑鄉(xiāng)楓橋”解紛工作法，這個(gè)以“跨境·隔空·錯(cuò)時(shí)”為特點(diǎn)的案件異步審理方式，讓身處不同時(shí)區(qū)的當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自由選擇時(shí)間完成庭審各環(huán)節(jié)，高效解決海外僑胞糾紛。

林正佳希望，人民法院進(jìn)一步拓展司法護(hù)僑的廣度與深度，優(yōu)化跨境訴訟流程，切實(shí)降低僑胞維權(quán)成本，提升僑胞依法維權(quán)意識(shí)，“以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措，讓每一位僑胞都能感受到公平正義的陽光，共同畫好最大同心圓”。

今年3月5日提請(qǐng)十四屆全國人大四次會(huì)議審查的“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，提高經(jīng)略海洋能力，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國，走出一條具有中國特色的向海圖強(qiáng)之路。這讓扎根福建沿海漁村的全國人大代表，福建省東山縣澳角村黨委書記、村委會(huì)主任林華忠倍感振奮。

林華忠親歷家鄉(xiāng)從“靠海吃海”的傳統(tǒng)捕撈向深海養(yǎng)殖、電商興海轉(zhuǎn)型，他深切體會(huì)到，“海洋經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，法治必須挺在前面”。

在福建，向海圖強(qiáng)的實(shí)踐被賦予深厚法治底色。林華忠表示，福建法院牢記習(xí)近平總書記“做好‘海’的文章”的囑托與期望，創(chuàng)新推出系列務(wù)實(shí)舉措，助力構(gòu)建“從山頂?shù)胶Ｑ蟆钡谋Ｗo(hù)治理大格局。

“生態(tài)治理成效可感可知。”漳州市中級(jí)人民法院的海洋生態(tài)修復(fù)探索讓林華忠印象深刻：“法院摒棄簡單‘一判了之’的模式，引入生態(tài)技術(shù)調(diào)查官制度，創(chuàng)新實(shí)踐‘凈灘護(hù)海’‘碳匯認(rèn)購’‘重建珊瑚群落’等替代性修復(fù)模式，讓生態(tài)‘破壞者’變?yōu)椤o(hù)海員’，讓法治的溫情與力量浸潤每一寸海岸線。”

“隨著海洋經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，涉海矛盾糾紛日益多元，法治保障必須與時(shí)俱進(jìn)。”林華忠建議，人民法院要持續(xù)深耕“藍(lán)碳司法”，加強(qiáng)與海事、海洋漁業(yè)、科研院所等單位的協(xié)作，凝聚多方合力。他期盼法治這枚“壓艙石”扎得更穩(wěn)，護(hù)佑沿海漁村在海洋振興浪潮中乘風(fēng)破浪。

“過去一年，人民法院在維護(hù)醫(yī)療秩序、保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益方面成效顯著。”全國人大代表、福州大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長翁祖銓表示，人民法院依法嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)、醫(yī)保詐騙、制售假藥等違法犯罪行為，發(fā)布典型指導(dǎo)案例強(qiáng)化司法引導(dǎo)，推動(dòng)建立醫(yī)療糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，有效提升了醫(yī)療領(lǐng)域矛盾糾紛化解質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)了醫(yī)保基金安全和保障人民群眾醫(yī)療合法權(quán)益。

“讓醫(yī)務(wù)人員在被尊重、安全和法治的環(huán)境中履職盡責(zé)，讓患者獲得規(guī)范、透明、可信賴的診療服務(wù)。”翁祖銓表示，期待人民法院進(jìn)一步加強(qiáng)涉醫(yī)案件審判專業(yè)化建設(shè)，深化類案指導(dǎo)與裁判規(guī)則提煉，為醫(yī)療活動(dòng)提供清晰、穩(wěn)定的司法預(yù)期。

翁祖銓建議，通過深化司法公開、發(fā)布典型案例、加強(qiáng)法治宣傳，引導(dǎo)形成尊醫(yī)重衛(wèi)、依法維權(quán)的良好社會(huì)氛圍，為營造安全、有序、互信的和諧醫(yī)療環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。

來源：法治日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)