A股大消息！上交所，重磅發聲

來源：中國基金報

　　【導讀】上交所從四個方面回應，資本市場如何深化改革服務高質量發展

　　中國基金報記者 邱德坤

　　“十五五”規劃和2026年政府工作報告，均對資本市場進一步深化改革服務高質量發展進行重要戰略部署。

　　在3月6日召開的十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上，中國證監會主席吳清圍繞統籌推進防風險、強監管、促高質量發展，從“五個方面新提升”系統闡釋“十五五”時期資本市場高質量發展的路線圖。

　　作為資本市場服務經濟社會的重要樞紐，上交所如何切實扛起使命擔當，抓好政策落地見效？3月10日，上交所圍繞各方關心的四個方面問題，向中國基金報等媒體予以回應。

　　將研究儲備一批支持科技創新和新質生產力發展的政策措施

　　政府工作報告明確提出，推動科技創新和產業創新深度融合，對關鍵核心技術領域的科技型企業，常態化實施上市融資、并購重組“綠色通道”機制。

　　上交所將堅決貫徹落實相關工作要求，加大對在關鍵核心技術上有突破的科技型企業的制度包容性供給，拓展多元股權融資渠道；進一步發揮好資本市場資源配置功能，支持科技創新類、轉型升級類企業常態化融資和并購。

　　一方面，上交所將堅持穩中有進，一體推進存量改革落地和增量政策謀劃。按照中國證監會的相關工作部署，進一步深入推進“科創板八條”和科創板“1+6”改革走深走實。

　　同時，上交所將持續動態評估完善相關制度規則，研究儲備一批支持科技創新和新質生產力發展的政策措施，穩妥推進第五套上市標準行業擴圍；做好重點后備企業培育工作，不斷提高市場服務前瞻性和精準性；持續舉辦未來產業沙龍，凝聚合力探索提升資本市場對未來產業的支持能力。

　　另一方面，上交所將堅持質量導向，嚴把發行上市準入關。上交所將從國家科技自立自強戰略的整體布局考慮，深化對“硬科技”的認識與理解，積極發揮科創板服務新質生產力發展功能；用好與國家相關主管部門的常態化協作機制，精準識別“硬科技”企業。

　　同時，上交所將更好地統籌投資與融資協調發展，壓實中介機構“看門人”責任，堅決防止科技創新能力不突出、市場前景不明朗的劣質企業闖關上市，努力引導有限的上市資源真正用于支持科技創新。這也是切實保護投資者合法權益的必然要求。

　　持續深化資本市場投融資綜合改革

　　在投融資綜合改革方面，上交所下一步將持續深化資本市場投融資綜合改革，進一步健全中長期資金入市機制。

　　一是上交所將更好地發揮股債融資功能，持續推進各項改革舉措落實落地，推動提高直接融資、股權融資比重，進一步擴大產業債規模，發展服務國家戰略的創新產品。

　　二是上交所將促進上市公司價值成長和治理提升，繼續落實好“五大監管”，深化“提質增效重回報”行動，完善激勵約束機制，促進上市公司提升治理水平，引導公司加強分紅回購，支持上市公司通過并購重組提升核心競爭力。

　　三是上交所將進一步深化投資端建設，積極倡導“三投資”理念，強化投資者保護機制建設；豐富適配長期投資的產品和風險管理工具，持續豐富科創板指數及產品體系，加大適配長期投資的指數及產品供給。

　　持續優化并穩慎拓展跨境互聯互通合作機制

　　豐富跨境指數產品供給

　　在深化資本市場雙向開放方面，上交所將按照中國證監會的工作要求，以提升跨境投融資便利度為方向，進一步營造更加透明、穩定、可預期的市場環境。

　　近年來，上交所在中國證監會的指導下，著力構建開放共贏的市場生態格局，積極推進資本市場高水平制度型開放取得新進展。

　　一是優化互聯互通機制和業務擴展，持續推動市場雙向開放；二是豐富跨境指數產品，不斷推動產品雙向開放；三是系統規劃國際投資者服務工作，大力提升服務雙向開放；四是加強與國際組織溝通交流，積極參與國際金融治理。

　　具體來看，上交所進一步提升了中證指數、上證指數的競爭力，加快完善“中國品牌”指數體系，探索更多形式的指數合作。目前，滬市跨境ETF規模近6000億元，國際影響力不斷提升。

　　下一步，上交所將持續優化并穩慎拓展跨境互聯互通合作機制，豐富跨境指數產品供給，有效提高國際投資者服務精準度，加強與共建“一帶一路”國家和地區的交易所交流合作，積極講好中國資本市場故事。

　　扎實推進各項改革舉措落實落地

　　進一步增強資本市場內在穩定性

　　在支持科技創新和助力打造現代化產業體系方面，上交所將在中國證監會的堅強領導下，緊緊圍繞加快新質生產力發展需要，鞏固拓展“大盤藍籌集聚、硬科技領先、多品種支撐、精準化服務”優勢，扎實推進各項改革舉措落實落地，有力推動科技創新和產業創新深度融合。

　　同時，上交所將進一步增強資本市場的內在穩定性，努力實現深化改革、提升功能與穩定市場的良性互動，以實際行動服務國家高水平科技自立自強與新質生產力發展。

　　近年來，上交所在中國證監會的統籌指導下，適應創新發展趨勢加快改革，以更好發揮資本市場功能為核心，推動各類要素資源向新質生產力領域集聚。

　　一是推動提高滬市公司含“科”量；二是支持并購重組激“活”產業新動能；三是增強科創債融資功能向“新”力；四是提升指數和ETF產品“豐”富度。

　　上交所積極引導中長期資金流向科技創新領域。目前，科創板指數達33條、科創板相關ETF產品超過100只，指數產品規模約3000億元，其中科創綜指ETF等指數產品已成為投資者配置中國“硬科技”資產的重要標的。