“以租代征”花樣多,全部違法別上當
“以租代征”是一種典型的土地違法行為,指的是征收方(比如政府相關部門)、企業(yè)或者村委會,為了繞開國家規(guī)定的土地征收審批程序,不走正規(guī)流程,而是通過私下簽訂土地租賃合同、給農(nóng)民支付租金的方式,非法把農(nóng)村集體土地(特別是那些原本用來種莊稼的農(nóng)用地)拿過來,用于建廠房、搞房地產(chǎn)開發(fā)等非農(nóng)業(yè)建設。
這種行為的本質(zhì)就是“繞開審批、改變用途”,直接違反了《土地管理法》里關于土地用途管制的規(guī)定。
按照法律規(guī)定,土地要改變用途,必須經(jīng)過嚴格的審批程序,還要保障農(nóng)民的知情權和補償權。但“以租代征”把這些法定流程都規(guī)避了,所以,這類以非法目的簽訂的租賃合同,從一開始就是無效的。
“以租代征”還有一些常見且極具迷惑性的操作手法,大家可得看清楚了:比如,有些地方打著“農(nóng)業(yè)園區(qū)”等農(nóng)業(yè)項目的幌子,實際上卻在進行非農(nóng)業(yè)建設,比如建工廠、蓋別墅。還有些地方,是村委會出面,以“集體發(fā)展”的名義,先把村民的地統(tǒng)一租過來,然后再轉租給企業(yè),甚至還對村民施壓,讓村民不得不租。
而且,以租代征的項目在簽訂租賃合同的時候,故意把租賃期限寫得超過法定的20年最長期限,實際上就是想變相“買斷”土地。即便是以“公益項目”為名,比如建廣場、公園,也只給村民支付極低的占地費,遠遠低于合法征收的補償標準。還有些企業(yè)直接跟村民簽約,卻隱瞞了非農(nóng)業(yè)建設的真實目的,讓村民在不知情的情況下就把地租出去了。
“以租代征”之所以違法,還因為它給農(nóng)民朋友帶來的后果可是非常嚴重的:
土地權益喪失:土地一旦被用于非農(nóng)業(yè)建設,就會被永久性破壞,很難再恢復成耕地,村民實際上就失去了土地。
租金無保障:企業(yè)給的租金往往遠低于合法征收的補償標準,而且還有可能被拖欠。就算村民想追討,也因為合同無效而困難重重。
法律風險:違法方(包括企業(yè)、征收方)將面臨行政處罰,嚴重的甚至要承擔刑事責任。而村民呢,也可能因為參與或默許這種行為而無法獲得應有的保障,甚至還要承擔連帶風險。
所以啊,大家千萬別被短期的“租金”誘惑給迷惑了。這點租金,根本無法替代合法征收帶來的長期保障。農(nóng)民朋友們一定要記住,不貪小利、慎簽文件、敢于維權。就算已經(jīng)簽訂了違法的合同,也別擔心,因為合同無效,大家仍然可以通過法律途徑來爭取自己的權益。
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