巴拿馬這次是徹底“栽了”。
3月10日,中方發(fā)布公告,約談負(fù)責(zé)運(yùn)營長和港口的兩家航運(yùn)巨頭負(fù)責(zé)人,分別是馬士基集團(tuán)和地中海航運(yùn)公司。
緊接著第二天,又傳出一個重磅消息——中國航運(yùn)巨頭COSCO Shipping(中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán))暫時停止在巴拿馬巴爾博亞港的運(yùn)營。
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中遠(yuǎn)海運(yùn)暫時停止在巴拿馬港口的運(yùn)營
兩天之內(nèi),兩記組合拳打出,讓原本就爭議不斷的巴拿馬“搶奪港口經(jīng)營權(quán)事件”再次升溫。而這一次,壓力明顯落在了巴拿馬政府一邊。
事情的起因并不復(fù)雜。早些時候,巴拿馬政府突然宣布接管兩座關(guān)鍵港口——位于運(yùn)河太平洋一側(cè)的巴爾博亞港,以及大西洋一側(cè)的克里斯托巴港。
這兩座港口原本由中企運(yùn)營,經(jīng)營時間已經(jīng)超過20年。但巴拿馬方面卻突然以合同“違憲”為由,強(qiáng)行將其接管。
這是一次毫不掩飾的“強(qiáng)搶行為”,而負(fù)責(zé)接手港口運(yùn)營的這兩家航運(yùn)公司,在外界看來多少有點(diǎn)“接盤”的意味。換句話說,這兩家公司都充當(dāng)了巴拿馬政府的“幫兇”。
正是在這樣的背景下,中方的反制逐漸展開,而且節(jié)奏非常清晰。
第一招,是約談。中國此次約談重點(diǎn)關(guān)注的是國際航運(yùn)經(jīng)營行為,這種約談本身就釋放了一個信號——如果企業(yè)參與存在爭議的港口運(yùn)營,未來可能面臨監(jiān)管風(fēng)險。
對于全球航運(yùn)企業(yè)來說,中國市場的分量不言而喻。中國不僅是全球最大的貿(mào)易國之一,也是世界上最重要的航運(yùn)市場之一。沒有哪家企業(yè)愿意輕易與中國監(jiān)管部門產(chǎn)生摩擦。
因此,這一招實(shí)際上等于給潛在接盤者敲響了警鐘:這個港口的事情,不是誰都能輕易接的。
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巴拿馬強(qiáng)搶港口的行為毫不掩飾
如果說約談還只是釋放信號,那么第二招就更加直接了——中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)暫停在巴拿馬巴爾博亞港的運(yùn)營。
這一步,對巴拿馬來說沖擊不小。因?yàn)橹羞h(yuǎn)航運(yùn)在巴拿馬運(yùn)河航運(yùn)體系中地位非常重要。長期以來,中遠(yuǎn)海運(yùn)都是運(yùn)河的第二大用戶。粗略估計,每年能為該運(yùn)河提供約20%的貨運(yùn)量、超過30%的通行費(fèi)收入。
也就是說,巴拿馬運(yùn)河相當(dāng)一部分收入,來自中國航運(yùn)企業(yè)。此前在港口事件剛發(fā)生時,中遠(yuǎn)海運(yùn)曾調(diào)整航線。當(dāng)時僅這一家企業(yè)的調(diào)整,就導(dǎo)致巴拿馬每天損失約80萬美元通行費(fèi)。現(xiàn)在如果進(jìn)一步減少運(yùn)營,影響可想而知。
更關(guān)鍵的是,中遠(yuǎn)海運(yùn)并不是普通航運(yùn)公司。這家企業(yè)影響力非常大:全球擁有 1600多家分支機(jī)構(gòu),航線覆蓋 160多個國家和地區(qū),服務(wù)1500多個港口,投資 58個碼頭。無論從哪個角度看,這都是一家真正的全球航運(yùn)巨頭。
一旦這樣的企業(yè)開始調(diào)整航線,往往會有一連串連鎖反應(yīng)。如果其他航運(yùn)公司也開始重新評估風(fēng)險,將會有更多的企業(yè)陸續(xù)從這里撤離。
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長和旗下公司對巴拿馬索賠至少20億美元
事情還沒有結(jié)束,巴拿馬不僅沒了“財神爺”,而且還得“大出血”。不久前,長江和記實(shí)業(yè)旗下的巴拿馬港口公司已經(jīng)正式宣布,對巴拿馬政府提起國際仲裁,要求賠償至少20億美元。
如果最終裁決對巴拿馬不利,不僅需要支付巨額賠償,還可能影響該國未來吸引外資的能力。對一個依賴國際貿(mào)易和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的國家來說,這無疑是一個沉重打擊。
現(xiàn)在,問題又回到了巴拿馬政府方面。港口雖然已經(jīng)“接管”,但真正的挑戰(zhàn)才剛剛開始:
如果缺少穩(wěn)定的航運(yùn)客戶,港口吞吐量下降;如果航運(yùn)企業(yè)調(diào)整航線,運(yùn)河收入減少;如果仲裁敗訴,還可能面臨巨額賠償。到那時,這次原本看似“收回資產(chǎn)”的行動,反而可能變成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
國際貿(mào)易從來不是簡單的港口買賣,而是一個高度依賴信任和規(guī)則的體系。規(guī)則一旦被打破,最先受影響的往往就是自己。
所以,現(xiàn)在的局面其實(shí)很耐人尋味——港口是拿回來了,但真正的“財神爺”,卻已經(jīng)毫不留情地轉(zhuǎn)身離開了。
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