中方反制，巴拿馬政府收到罰單，中企索賠20億，兩家公司被約談

2026年3月，香港長江和記實業(yè)旗下巴拿馬港口公司一紙訴狀，將巴拿馬政府推上國際商會仲裁庭，索償至少20億美元（約合人民幣138億元）。

幾乎同一時間，中國交通運輸部和國家發(fā)改委外資司在北京分別約談了兩家全球航運巨頭——丹麥馬士基集團和地中海航運公司的負責(zé)人。這兩家公司，正是巴拿馬政府強行接管港口后，指定的臨時運營方。

位于巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，是全球貿(mào)易的重要樞紐。自1997年起，長和旗下的巴拿馬港口公司便在此運營，并于2021年獲得續(xù)簽，特許經(jīng)營權(quán)原本可延續(xù)至2047年。

然而，2月23日，巴拿馬政府發(fā)布第23號行政法令，命令強行接管兩個貨柜碼頭，沒收財產(chǎn)，甚至扣押了公司的文件和資料。巴拿馬港口公司在聲明中描述，政府在“欠缺透明度”的情況下占用了設(shè)施，并接管了公司員工。

面對這一突如其來的變故，長和選擇了強硬回擊。3月6日，公司發(fā)布聲明，宣布根據(jù)國際商會仲裁規(guī)則，正式對巴拿馬政府啟動國際仲裁程序，索償至少20億美元。聲明中的措辭罕見嚴厲：“巴拿馬港口公司與長江和記將寸步不讓，亦非僅尋求象征性補償，而是就巴拿馬政府之嚴重違約及反投資者行為，全數(shù)追索其應(yīng)得之一切權(quán)益。”

就在巴拿馬政府采取接管行動后，兩個港口的運營權(quán)迅速易手。巴爾博亞港由馬士基集團旗下的APM Terminals暫營，而克里斯托巴港則交給了地中海航運公司旗下的TiL。

這一“無縫銜接”的操作，讓這兩家全球航運巨頭陷入了風(fēng)口浪尖。

3月9日，中國交通運輸部就國際航運經(jīng)營行為分別約談了馬士基和地中海航運的負責(zé)人。盡管中國官方公告未點明具體細節(jié)，業(yè)內(nèi)消息人士普遍認為，此舉與巴拿馬港口爭端密切相關(guān)。

早在2025年初，美國政界就曾對中資企業(yè)運營巴拿馬運河港口表達過“關(guān)切”。長和原計劃將包括這兩個港口在內(nèi)的全球43個港口業(yè)務(wù)，出售給美國貝萊德為首的財團，但這筆交易因中方介入而停滯。

隨后，巴拿馬國內(nèi)的法律程序迅速推進。2026年1月，巴拿馬最高法院裁定長和的特許經(jīng)營權(quán)違憲。巴拿馬政府據(jù)此采取了強制接管行動。

長和方面則表示，巴拿馬政府“拒絕溝通、中斷磋商”，并且“變本加厲”地發(fā)表不實言論。根據(jù)長和的聲明，他們曾依據(jù)雙邊投資條約發(fā)出爭議通知，但巴方依然一意孤行。

長和此次依據(jù)的是國際商會仲裁規(guī)則和國際投資保護條約，這意味著爭端已上升到國家間的條約義務(wù)層面。專家分析認為，巴拿馬政府的做法可能被視為“反投資者行為”，這對其吸引外資的國際信譽將造成打擊。

值得注意的是，長和在聲明中“永久保留對巴拿馬政府、其代理人及任何第三方行使所有法律權(quán)利及追索權(quán)”。這種全方位的法律追索姿態(tài)，顯示了大型跨國企業(yè)在面對主權(quán)國家違約行為時的應(yīng)對策略。

針對巴拿馬政府的裁決和接管行為，香港特區(qū)政府和中國外交部均已明確表態(tài)。

香港特區(qū)政府表達了強烈不滿，反對任何外國政府在國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中使用脅迫、施壓或其他不合理手段，嚴重損害香港企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)益。

中國外交部則直指該裁決有違巴拿馬方面批準(zhǔn)相關(guān)特許經(jīng)營權(quán)時的法律，明確表示中方將采取一切必要措施，堅決維護中企正當(dāng)合法權(quán)益。

這種高規(guī)格的關(guān)注和支持，對于正在通過法律途徑維權(quán)的中資企業(yè)而言，無疑是重要的后盾。