第六波反制措施已經來了。
3月9日,北京,交通運輸部約談了馬士基集團、地中海航運公司的負責人。巴拿馬方面對外表示希望各方保持冷靜,不要使局勢進一步惡化。
但是巴方希望局勢能夠緩和,中方未必會按照他們的節奏來行動。
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巴拿馬最高法院之前已經裁定,長和集團在Balboa港和Cristóbal港的運營合同是違憲的。
理由是長和集團沒按約定上交10%的凈收入,多年來欠繳了不少稅費和社保,還有一筆約13億美元的債務一直沒還,所以合同就無效了。
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裁定生效后,巴拿馬政府立馬直接全面接管了兩座港口的核心資產,大到碼頭作業的起重機、穿梭不停的作業車輛,小到支撐運營的信息系統、專屬軟件和數據平臺。
并且,他們轉頭就把這兩座港口的臨時管理權交給了馬士基和地中海航運,期限長達18個月,集裝箱運輸、多用途貨物裝卸、甚至客運業務,也全由這兩家外資企業接手。
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可能有人覺得不就是兩座港口嗎?這里面的分量可遠超想象。
這兩座港口就像巴拿馬運河的“左右護法”,地理位置關鍵到能影響全球貿易:美國從亞洲進口的集裝箱,40%都要經過這里中轉;全球貿易總量中,有5%的貨物得靠它們周轉。
毫不夸張地說,這兩座港口打個噴嚏,全球海運網絡都得跟著抖三抖,運營一旦出問題,不少國家的貨物運輸都得卡殼。
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巴拿馬敢這么果斷地撕毀合同,絕非一時沖動,背后藏著深層原因,每一層都直擊他們的核心訴求。
從法律層面看,這事兒的導火索是巴拿馬審計署的一份審查報告。
審計人員查來查去,認定長和集團沒足額履行收入分成義務,稅費也沒交齊,這份報告直接成了最高法院判決的核心依據。巴方想靠著“依法辦事”的名頭,讓接管行為顯得名正言順。
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但往深了挖,地緣政治的影子可藏不住。這些年拉美地區成了中美博弈的新前沿,美國早就對中國在巴拿馬運河及周邊的投資虎視眈眈,多次表達擔憂。
特朗普政府甚至直言,巴拿馬該把運河交給美國管控。
在這樣的外部壓力下,巴拿馬政府不得不重新審視和中企的合作,這次接管港口,多少有向美國示好、緩解政治壓力的意思。
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更現實的是巴拿馬的財政困境。數據顯示,巴拿馬的公共債務率已經達到了59%,政府手里的錢并不寬裕,財政空間十分有限。
接管這兩座“搖錢樹”港口,一方面能在內部進行資產清算,補充財政收入;另一方面也能向西方投資者表決心,穩定他們的信心,可謂一舉兩得。
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不過中方也不是吃素的,面對巴拿馬的單方面操作,3月9日,第六波反制措施準時落地——交通運輸部直接約談了馬士基和地中海航運的負責人。
別看只是一次約談,里面的信號可強烈了,等于直接告訴這兩家企業:接手有風險,行事需謹慎。
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中方敢這么硬氣,手里的籌碼可不是擺設,首先是造船產業這張王牌。
全球航運圈都知道,地中海航運超過90%的新船訂單,都放在了中國船廠;馬士基也不例外,約80%的新船都要靠中國建造。
造船是個技術密集、產業鏈漫長的行業,中國的造船實力可不是短期內能被替代的。
要是這兩家企業執意跟著巴拿馬的節奏走,未來想造新船、擴船隊,恐怕就得犯難了。
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其次是中國的港口網絡優勢。中國沿海的各大港口,早就成了全球主要航線的關鍵節點,不管是貨輪靠泊、貨物裝卸,還是航線協調,中國都有不小的話語權。
要是這兩家航運公司真的損害了中企利益,以后他們的貨輪想在中國港口順利作業,恐怕就沒那么容易了,這對他們的全球航線布局來說,無疑是重大打擊。
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這邊中方反制措施落地,另一邊被波及的長和集團也沒閑著,直接啟動了國際仲裁,張口就索賠約20億美元。
這筆錢可不是漫天要價,里面既包括了長和在兩座港口的既有投資,也涵蓋了未來幾十年的預期收益。
畢竟按照原本的合同,長和的特許經營權能一直用到2047年,現在突然被終止,損失確實不小。
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更關鍵的是,長和的索賠有充分的法律依據,根據《紐約公約》,國際仲裁的裁決能在全球170多個國家和地區強制執行。
這就意味著,一旦仲裁結果下來,巴拿馬在海外的資產,不管是銀行存款還是投資項目,都有可能被查封、凍結。
對財政本就緊張的巴拿馬來說,這無疑是懸在頭頂的一把利劍。
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現在的局面很有意思,巴拿馬一個勁呼吁中方冷靜,想靠著18個月的臨時管理淡化問題,爭取時間緩和局勢,維持現有的運營安排。
但中方的立場卻十分堅定:堅守合同規則的底線,依托自身的產業實力進行反制,目的就是維護中企在海外的合法權益,守住契約精神。
畢竟要是這次輕易妥協,以后其他國家都跟著學,中企海外投資的信心可就徹底動搖了。
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說到底,雙方的訴求根本不在一個層面。巴拿馬想的是“息事寧人”,趕緊把這事兒壓下去;中方要的是“公平公正”,讓違約者付出應有的代價,同時守住產業話語權。
這樣的分歧之下,這場博弈顯然沒那么快結束。
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巴拿馬可能以為找西方企業臨時接管,就能把燙手山芋扔出去,自己全身而退。
但他們可能忘了,中國的反制措施精準又有力,長和的國際仲裁也不是鬧著玩的。
更重要的是,國家信用一旦崩塌,再想挽回可就難了,現在已經有德國西門子、韓國現代等大企業開始從巴拿馬撤資,外資項目的終止率已經超過80%。
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這場圍繞港口的博弈,本質上是規則與利益的較量。中方的每一步反制,都在告訴世界:契約精神不能當兒戲,中企的合法權益不容侵犯。
至于巴拿馬想要的“冷靜”和“緩和”,在規則得到尊重、權益得到保障之前,恐怕很難實現。
接下來局勢會如何發展,國際仲裁能否給出公正結果,我們不妨繼續關注。
參考消息:
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