3月12日,巴拿馬最具影響力和權威性之一的媒體《巴拿馬星報》稱中國中遠集團退出巴拿馬,或將對巴拿馬賴以生存的航運中心業務造成劇烈沖擊,而該國金融界人士在接受該報采訪時批評巴拿馬政府在對華外交方面“魯莽”。
《巴拿馬星報》創辦于 1849年,是巴拿馬歷史最悠久的報紙,也是拉美歷史最久的報紙之一。該媒體被視為巴拿馬官方層面的權威“傳聲筒”,此前關于巴拿馬非法取消中資企業在兩大港口特許經營權的相關報道中,多次幫其政府辯解,但這次它們似乎也嗅到了可能面臨的危機。
2026年3月12日,巴拿馬城天氣依舊炎熱,但當地主流媒體《巴拿馬星報》的社論卻滿是焦慮。金融界都在計算一個關鍵問題:如果當前的對峙持續下去,巴拿馬的經濟命脈多久會徹底崩潰。
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半個月前,巴拿馬的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港還一片繁忙,這兩個港口是中資長和集團深耕了近30年的地方。長和集團和巴拿馬簽訂的特許經營權合同,原本要簽到2047年,可誰也沒想到,巴拿馬最高法院一張“違憲”裁定書,就把這份運行了近30年的合同撕成了廢紙。
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事情要從2026年1月說起,巴拿馬最高法院突然宣布,長和集團運營這兩個港口的合同無效。這個理由在法律界看來很荒唐,一份已經正常運行近30年的合同,怎么到現在才被發現“違憲”,明眼人都能看出,這背后肯定有別的原因。
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到了2月23日,巴拿馬政府的動作變得更加粗暴。當天一早,巴拿馬海事局的人突然突襲了港口辦公室,不僅強行接管了港口的全部業務,還通過行政法令,直接沒收了中資企業在港區內的所有動產。這種近乎明搶的做法,直接讓長和集團近30年投入的18億美元歷史投資,瞬間歸零。
其實這場司法鬧劇的背后,是美國在操控。特朗普重新當選美國總統后,美方高層多次公開向巴拿馬施壓,要求他們收回運河相關的權益。美國貝萊德財團也在背后活動,試圖趁機并購相關資產,巴拿馬的舉動,本質上就是在迎合美國的要求。
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巴拿馬政府以為只要撕毀合同、換個經營者,港口就能繼續盈利,運河就能繼續日進斗金,卻低估了大國博弈和全球供應鏈的殘酷,也徹底激怒了中國,最終只能自食惡果。
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巴拿馬政府天真地認為,把港口交給馬士基和MSC這兩大國際航運巨頭托管,就能穩住局面,順利接手港口運營。可他們很快就發現,自己的這個決定,根本是踢到了鐵板。
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3月9日,也就是三天前,中國交通部直接約談了馬士基和MSC的中方高管。這次約談沒有激烈的爭執,但話里的分量很重,核心邏輯很簡單:如果你們敢參與瓜分被巴拿馬非法強占的中資港口資產,就要好好算算自己在中國市場的損失。
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馬士基全球營收的32%都來自中國市場,中國是他們最重要的市場之一。中國政府把這筆賬擺得很清楚,參與非法瓜分中資資產,不僅不道德,更是在拿自己的生存命脈賭一把——一旦失去中國市場,對他們的打擊將是致命的。
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在這種壓力下,馬士基和MSC雖然名義上接受了巴拿馬的“臨時托管”,但實際操作中卻格外謹慎,誰也不敢真的投入核心資源,生怕被卷入大國博弈,成為被犧牲的對象。這也導致巴拿馬政府想靠這兩大巨頭穩住港口運營的想法,徹底落空。
除了約談兩大航運巨頭,中國的反擊還有更直接的手段,中遠海運的動作,給了巴拿馬致命一擊。2026年3月以來,中遠海運直接下達指令,暫停在巴拿馬相關區域的所有樞紐業務,原本需要經過巴拿馬運河的航線,全部調整繞行,不再經過巴拿馬。
這個舉動對巴拿馬的影響立竿見影,最直接的就是經濟損失——每天要白白流失80萬美元的運河通行費。要知道,中國是巴拿馬運河的第二大用戶,承擔著超過20.3%的年貨運量和29.7%的通行費收入,中國貨船的繞行,不僅讓巴拿馬每天少賺80萬,更讓巴拿馬的國家信譽徹底崩塌。
港口運營陷入停滯,最遭殃的還是巴拿馬的普通民眾。那些原本指望在港口工作謀生的一線工人,現在只能看著停滯的塔吊發呆,失去了收入來源。
巴拿馬政府之前還向民眾畫餅,宣稱港口年集裝箱吞吐量要達到1700萬標準箱,可現在航道空空蕩蕩,這個目標變得無比荒謬,也讓民眾對政府的不滿越來越深。
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巴拿馬的經濟高度依賴中國,尤其是農產品出口,對中國的依賴度高達87%。中國手里的這張底牌,足以讓巴拿馬感受到“斷炊”的滋味——只要中國稍微收緊采購閘門,減少對巴拿馬農產品的進口,這個經濟結構單一的小國,就會陷入巨大的困境。
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面對巴拿馬的背信棄義,長和集團沒有選擇忍氣吞聲。3月6日,長和集團正式啟動國際仲裁程序,依據之前簽訂的合法合同,向巴拿馬政府提出了20億美元的索賠。這20億美元,不只是簡單的合同違約金,更是對巴拿馬國家主權信用的一次公開審判。
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長和集團的態度很明確,既然巴拿馬選擇站邊美國、撕毀合同,就要為自己的無底線行為付出代價。
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長和集團選擇走國際仲裁,而不是巴拿馬國內法院,也是經過深思熟慮的——巴拿馬最高法院已經裁定合同違憲,在其國內打官司根本沒有公平可言,只有通過國際仲裁,才有機會獲得公正的結果,也能讓全世界看到巴拿馬的違約行為。
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隨著事件的發酵,金融界已經開始下調巴拿馬的信用評級。畢竟,沒有哪個投資者愿意在一個能隨意推翻30年合法合同的國家長期投資,巴拿馬的背信棄義,已經徹底摧毀了自己的投資環境。已有歐洲資本將原本計劃在巴拿馬的幾十億美金物流項目,轉移到了智利。
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一方面,中美貿易下滑導致其經濟基本盤萎縮;另一方面,中國的反擊讓其每天流失大量收入,信用崩塌,投資撤離,民生問題也越來越突出。曾經讓巴拿馬引以為傲的運河,現在變成了一個不斷失血的窟窿,拖垮了整個國家的經濟。
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巴拿馬政府強行接管港口后,由于缺乏專業的管理團隊,港口運營效率斷崖式下滑。據統計,港口堆場周轉時間從原來的2.1天拉長到5.7天,船舶等待時間增長了210%,裝卸效率暴跌57%,3月第一周的集裝箱吞吐量同比更是暴跌43.6%。
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港口運營的混亂,還波及到了巴拿馬的科隆自貿區,由于中國商品供應波動,自貿區的商鋪空置率大幅飆升至38%,不少商戶因為進貨困難、客流量銳減,只能無奈關門歇業,原本熱鬧的自貿區變得冷冷清清。
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科隆自貿區是巴拿馬重要的經濟支柱之一,貢獻了全國近15%的GDP和20%的就業崗位,它的蕭條,進一步加劇了巴拿馬的經濟危機和就業壓力。
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巴拿馬的旅游業也受到了牽連。原本很多中國游客會借著運河觀光的機會前往巴拿馬,可這次撕毀中資合同、非法強占資產的行為,讓不少中國游客對巴拿馬失去了信任,選擇取消行程。
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據巴拿馬旅游局統計,3月份中國游客入境人數同比暴跌62%,酒店入住率也跟著下降了45%,相關的餐飲、交通行業也受到了不小的沖擊。
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現在的巴拿馬政府,已經陷入了進退兩難的境地。想回頭和中國緩和關系,可已經撕毀了合同、強占了資產,顏面掃地,而且不知道該如何彌補中資的損失;想硬撐著繼續站邊美國,可經濟持續失血,民生問題越來越嚴重,民眾的不滿情緒不斷升級,隨時可能引發社會動蕩。
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美國雖然施壓巴拿馬撕毀合同,卻沒有給巴拿馬任何實質性的經濟支持,貝萊德財團也只是觀望,并沒有真的投入資金幫助巴拿馬盤活港口,巴拿馬相當于被美國“利用”了。
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其實巴拿馬本該有更好的選擇。中資長和集團深耕近30年,把兩個港口經營得井井有條,不僅給巴拿馬帶來了穩定的收入,還帶動了當地就業和經濟發展。如果巴拿馬繼續履行合同,雙方可以實現互利共贏,可他們偏偏被美國裹挾,選擇了背信棄義,最終把一手好牌打得稀爛。
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巴拿馬就不能找其他國家合作,彌補中國撤離帶來的損失嗎?一方面,全球能有實力運營大型港口、承接相關航線的國家和企業不多,而且大多和中國有密切的貿易往來,不愿意因為巴拿馬而得罪中國。
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另一方面,巴拿馬的信用已經崩塌,其他國家和企業也會擔心,今天巴拿馬能撕毀和中國的合同,明天就可能撕毀和自己的合同,沒人愿意冒這個風險。
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再看國際仲裁方面,長和集團的索賠底氣很足,畢竟合同是合法有效的,巴拿馬的違約行為有目共睹,勝訴的概率很大。一旦仲裁結果下來,巴拿馬政府必須支付20億美元的賠償金,這對本就捉襟見肘的巴拿馬財政來說,無疑是雪上加霜,甚至可能導致巴拿馬出現債務違約。
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更長遠來看,巴拿馬的行為已經給全球投資者敲響了警鐘,大家都會看清,巴拿馬是一個沒有信用、可以隨意推翻合法合同的國家,未來很長一段時間,都會很難吸引到新的投資。
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而且隨著跨極地航運的發展和麥哲倫海峽的啟用,巴拿馬運河的不可替代性正在下降,巴拿馬如果繼續這樣下去,只會慢慢被全球化浪潮淘汰。
為了迎合美國的要求,不惜犧牲自己的國家信譽和經濟利益,撕毀和中資的30年合同,最終落得個經濟失血、信用崩塌、民生凋敝的下場。除非他們能正視自己的錯誤,主動和中國溝通,賠償中資的損失,重新建立信任,否則只會在錯誤的道路上越走越遠,最終拖垮整個國家的經濟。
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